BỞI TỔNG THỐNG HỢP CHÚNG QUỐC HOA KỲ
MỘT TUYÊN BỐ
1. Ba tuần trước, Bộ trưởng Thương mại (Bộ trưởng) đã gửi cho tôi một báo cáo về cuộc điều tra của ông về ảnh hưởng của việc nhập khẩu xe hạng trung và hạng nặng (MHDV) (như xe tải), phụ tùng xe hạng trung và hạng nặng (MHDVP) và xe buýt đối với an ninh quốc gia của Hoa Kỳ theo mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, đã được sửa đổi, 19 U.S.C. 1862 (mục 232). Dựa trên các sự kiện được xem xét trong cuộc điều tra đó, Bộ trưởng đã tìm thấy và thông báo cho tôi ý kiến của ông rằng MHDV, một số MHDVP và xe buýt đang được nhập khẩu vào Hoa Kỳ với số lượng và trong các tình huống có thể đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia của Hoa Kỳ và đưa ra các khuyến nghị về hành động theo mục 232 để điều chỉnh việc nhập khẩu MHDV, một số MHDVP và xe buýt để việc nhập khẩu đó sẽ không đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia của Hoa Kỳ.
2. Bộ trưởng nhận thấy rằng MHDV là rất cần thiết cho an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. MHDV và MHDVP đóng một vai trò quan trọng trong việc duy trì an ninh quốc gia bằng cách cho phép Bộ Quốc phòng duy trì khả năng sẵn sàng chiến đấu. Chúng làm như vậy bằng cách cho phép vận chuyển nhân sự, hệ thống vũ khí, xe phòng thủ mặt đất và các vật tư quan trọng. Ngoài việc hỗ trợ khả năng di chuyển trên mặt đất, hỗ trợ chiến đấu và các hoạt động hậu cần quan trọng trong tất cả các nhánh của quân đội, MHDV và MHDVP còn hỗ trợ ứng phó khẩn cấp trong các nỗ lực y tế, thực thi pháp luật và cứu trợ thảm họa bằng cách cung cấp khả năng điều phối di động, sơ tán và hoạt động thực địa. Ngoài các tình huống khủng hoảng, MHDV là không thể thiếu đối với sự liên tục của cơ sở hạ tầng quan trọng và sự ổn định kinh tế của Hoa Kỳ, vận chuyển hơn 70% hàng hóa của quốc gia tính theo trọng lượng, bao gồm các hàng hóa thiết yếu như thực phẩm, nhiên liệu và vật tư y tế.
3. Bộ trưởng cũng nhận thấy rằng sự xâm nhập nhập khẩu từ các nhà lắp ráp MHDV nước ngoài là đáng kể và đang tăng lên. Từ những năm 1950 đến những năm 1990, Hoa Kỳ là một nhà lãnh đạo không thể tranh cãi trong sản xuất MHDV, với các thương hiệu Mỹ mang tính biểu tượng như Ford, General Motors, Chrysler và những thương hiệu khác sản xuất gần như tất cả MHDV trong nước. Việc chuyển sản xuất MHDV ra nước ngoài, được tạo điều kiện bởi các thông lệ công nghiệp nước ngoài và các chính sách khác, đã dẫn đến mức độ xâm nhập nhập khẩu là 43% xe MHDV hạng 4 đến hạng 8 được bán trên thị trường Hoa Kỳ. Hoa Kỳ phải chịu mức độ xâm nhập nhập khẩu là 50% đối với xe MHDV hạng 8 – xe tải hạng nặng nhất. Các công ty Mỹ tiếp tục chuyển sản xuất ra bên ngoài Hoa Kỳ vì động lực thuận lợi cho việc chuyển ra nước ngoài.
4. Hơn nữa, Bộ trưởng nhận thấy rằng Hoa Kỳ phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài đối với một số loại MHDVP quan trọng. Ngành công nghiệp xe tải trong nước phụ thuộc vào động cơ, pin, trục truyền động, vật đúc, vật rèn và các MHDVP khác ở mức tạo ra các lỗ hổng an ninh quốc gia. Chuỗi cung ứng cho MHDVP ít đa dạng hơn nhiều so với xe chở khách và xe tải nhẹ trong nước, với số lượng nhà sản xuất MHDVP của Hoa Kỳ ít hơn đáng kể. Nếu không có chuỗi cung ứng trong nước an toàn cho các MHDVP quan trọng, sự gián đoạn nhập khẩu có thể gây căng thẳng cho khả năng thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng và các yêu cầu cơ sở hạ tầng quan trọng, chẳng hạn như vận chuyển nhân sự, vũ khí hoặc vật tư thiết yếu trong một cuộc xung đột hoặc tình huống khẩn cấp.
5. Bộ trưởng cũng nhận thấy rằng có sự trùng lặp đáng kể về các thành phần, vật liệu và năng lực sản xuất giữa ngành công nghiệp MHDV và ngành công nghiệp xe buýt, bao gồm cả vì nhiều MHDVP được sử dụng làm thành phần trong xe buýt. Bộ trưởng lưu ý rằng xe buýt là rất quan trọng đối với an ninh quốc gia của Hoa Kỳ vì chúng hỗ trợ trực tiếp, trong số những thứ khác, việc di chuyển quân đội Hoa Kỳ, ứng phó và sơ tán thảm họa của chính phủ Hoa Kỳ và các hoạt động cơ bản trong các lĩnh vực cơ sở hạ tầng quan trọng như năng lượng, chăm sóc sức khỏe và dịch vụ khẩn cấp. Tuy nhiên, như Bộ trưởng nhận thấy, ngành công nghiệp xe buýt có nguy cơ trở nên quá phụ thuộc vào chuỗi cung ứng nước ngoài, bao gồm cả các nhà cung cấp MHDVP và cán cân thương mại của Hoa Kỳ trong lĩnh vực xe buýt đã xấu đi trong những năm gần đây. Bộ trưởng xác định rằng rủi ro phụ thuộc này đe dọa an ninh quốc gia của Hoa Kỳ.
6. Dưới ánh sáng của những phát hiện này, Bộ trưởng đã khuyến nghị một loạt các hành động, bao gồm các hành động để điều chỉnh việc nhập khẩu MHDV, một số MHDVP và xe buýt để việc nhập khẩu đó sẽ không đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia. Ví dụ, Bộ trưởng khuyến nghị tôi áp dụng mức thuế 25% ad valorem đối với MHDV và MHDVP quan trọng và mức thuế 10% ad valorem đối với xe buýt. Bộ trưởng khuyến nghị tôi điều chỉnh chương trình thuế ô tô theo mục 232 đã được thiết lập trước đó với bất kỳ chương trình nào tôi thiết lập để điều chỉnh việc nhập khẩu MHDV và MHDVP. Bộ trưởng cũng khuyến nghị rằng mục tiêu của việc điều chỉnh nhập khẩu MHDV nên là ổn định lâu dài thị phần MHDV do Hoa Kỳ sản xuất ở mức khoảng 80% để đạt được mục tiêu an ninh quốc gia của việc điều chỉnh.
7. Sau khi xem xét báo cáo của Bộ trưởng, các yếu tố trong mục 232(d) (19 U.S.C. 1862(d)) và các yếu tố và thông tin liên quan khác, tôi đồng ý với phát hiện của Bộ trưởng rằng việc nhập khẩu MHDV, một số MHDVP và xe buýt đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Theo đánh giá của tôi và dưới ánh sáng của báo cáo của Bộ trưởng, các yếu tố trong mục 232(d) (19 U.S.C. 1862(d)) và các yếu tố và thông tin liên quan khác, tôi cũng xác định rằng cần thiết và phù hợp để áp dụng một hệ thống thuế quan, như được mô tả dưới đây, để điều chỉnh việc nhập khẩu MHDV, một số MHDVP và xe buýt để việc nhập khẩu đó sẽ không đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia của Hoa Kỳ.
8. Theo đánh giá của tôi, các hành động trong tuyên bố này sẽ, trong số những thứ khác, tăng cường chuỗi cung ứng; củng cố khả năng phục hồi công nghiệp; tạo ra việc làm chất lượng cao sẽ mở rộng lực lượng lao động lành nghề ở Hoa Kỳ; và tăng cường sử dụng công suất trong nước và thị phần do Hoa Kỳ sản xuất cho MHDV, một số MHDVP và xe buýt. Các hành động này cũng sẽ khuyến khích đầu tư vốn và thúc đẩy sự đổi mới trong các ngành công nghiệp MHDV, MHDVP và xe buýt của Hoa Kỳ và sẽ tăng cường khả năng của quân đội và ngành công nghiệp quốc phòng trong việc sản xuất trong nước các hệ thống và sản phẩm quốc phòng quan trọng hỗ trợ khả năng di chuyển trên mặt đất, chiến đấu và các hoạt động hậu cần quan trọng. Hiện đại hóa và đầu tư mới sẽ hạn chế sự xói mòn hơn nữa của ngành công nghiệp xe tải và xe buýt của Hoa Kỳ và cải thiện hiệu quả, sử dụng tài nguyên và năng suất sản phẩm của họ. Các hành động này sẽ điều chỉnh việc nhập khẩu MHDV, một số MHDVP và xe buýt để việc nhập khẩu các sản phẩm này không đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia.
9. Để đảm bảo rằng việc áp dụng thuế quan đối với MHDV, một số MHDVP và xe buýt trong tuyên bố này không bị lách luật hoặc mục đích của hành động này để loại bỏ mối đe dọa đối với an ninh quốc gia của Hoa Kỳ do việc nhập khẩu MHDV, một số MHDVP và xe buýt không bị suy yếu, tôi cũng cho rằng cần thiết và phù hợp để thiết lập một quy trình để xác định và áp dụng thuế quan đối với MHDVP bổ sung, như được mô tả thêm dưới đây.
10. Ngoài ra, do các kết nối chặt chẽ và sự trùng lặp giữa các nhà cung cấp phụ tùng cho ngành công nghiệp ô tô và cho ngành công nghiệp xe hạng trung và hạng nặng, tôi xác định rằng cần thiết và phù hợp để điều chỉnh một số khía cạnh của hệ thống thuế quan được áp dụng trong Tuyên bố 10908 ngày 26 tháng 3 năm 2025 (Điều chỉnh việc nhập khẩu ô tô và phụ tùng ô tô vào Hoa Kỳ), đã được sửa đổi, với hệ thống thuế quan được áp dụng trong tuyên bố này cho MHDV, một số MHDVP và xe buýt. Theo đánh giá của tôi, việc điều chỉnh hệ thống thuế quan được áp dụng trong Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi, để giải quyết mối đe dọa an ninh quốc gia được tìm thấy trong Tuyên bố 9888 ngày 17 tháng 5 năm 2019 (Điều chỉnh việc nhập khẩu ô tô và phụ tùng ô tô vào Hoa Kỳ), đã được sửa đổi, với hệ thống thuế quan được áp dụng trong tuyên bố này cho MHDV, một số MHDVP và xe buýt sẽ giải quyết hiệu quả hơn mối đe dọa an ninh quốc gia được tìm thấy trong Tuyên bố 9888, đã được sửa đổi và mối đe dọa an ninh quốc gia được tìm thấy trong tuyên bố này.
11. Mục 232 cho phép Tổng thống điều chỉnh việc nhập khẩu một mặt hàng và các sản phẩm phái sinh của nó đang được nhập khẩu vào Hoa Kỳ với số lượng hoặc trong các tình huống có thể đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia để việc nhập khẩu đó sẽ không đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia.
12. Mục 604 của Đạo luật Thương mại năm 1974, đã được sửa đổi (19 U.S.C. 2483) (mục 604), cho phép Tổng thống thể hiện trong Biểu thuế hài hòa của Hoa Kỳ (HTSUS) nội dung của các đạo luật ảnh hưởng đến việc xử lý nhập khẩu và các hành động theo đó, bao gồm việc loại bỏ, sửa đổi, tiếp tục hoặc áp dụng bất kỳ mức thuế hoặc hạn chế nhập khẩu nào khác.
VẬY NÊN, TÔI, DONALD J. TRUMP, Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, theo thẩm quyền được trao cho tôi bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm mục 232, Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (50 U.S.C. 1701 et seq.), mục 604 và mục 301 của tiêu đề 3, Bộ luật Hoa Kỳ, tuyên bố như sau:
(1) Trừ khi có quy định khác trong tuyên bố này, tất cả các mặt hàng nhập khẩu MHDV và MHDVP được chỉ định trong Phụ lục I của tuyên bố này hoặc trong bất kỳ hành động nào được thiết kế để giải quyết mối đe dọa an ninh quốc gia được tìm thấy trong tuyên bố này, sẽ phải chịu mức thuế 25% ad valorem, ngoại trừ xe buýt và các phương tiện khác được phân loại trong tiêu đề HTSUS 8702, sẽ phải chịu mức thuế 10% ad valorem. Các mức thuế này sẽ áp dụng cho hàng hóa được nhập khẩu để tiêu thụ hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 1 tháng 11 năm 2025 và sẽ tiếp tục có hiệu lực, trừ khi các hành động đó được giảm, sửa đổi hoặc chấm dứt một cách rõ ràng. Các mức thuế trên là bổ sung cho bất kỳ thuế, phí, lệ phí, khoản thu và phí nào khác áp dụng cho các sản phẩm đó, trừ khi có quy định khác trong tài liệu này.
(2) Đối với MHDV, ngoại trừ xe buýt và các phương tiện khác được phân loại trong tiêu đề HTSUS 8702, đủ điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA), các nhà nhập khẩu các sản phẩm đó có thể gửi tài liệu cho Bộ trưởng xác định số lượng nội dung của Hoa Kỳ trong mỗi kiểu máy được nhập khẩu vào Hoa Kỳ. Thuật ngữ “nội dung của Hoa Kỳ” đề cập đến giá trị của MHDV có thể quy cho hoạt động có trụ sở tại Hoa Kỳ hỗ trợ sản xuất trong nước, theo xác định của Bộ trưởng. Sau đó, Bộ trưởng có thể phê duyệt việc nhập khẩu các MHDV đó để đủ điều kiện áp dụng mức thuế ad valorem 25% trong điều khoản (1) của tuyên bố này dành riêng cho giá trị nội dung không phải của Hoa Kỳ của MHDV. Nội dung không phải của Hoa Kỳ của MHDV sẽ được tính bằng cách trừ giá trị nội dung của Hoa Kỳ trong một MHDV khỏi tổng giá trị của MHDV.
(3) Việc nhập khẩu MHDVP riêng lẻ thuộc phạm vi thuế quan được mô tả trong điều khoản (1) của tuyên bố này đủ điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế quan theo USMCA sẽ không phải chịu mức thuế ad valorem bổ sung được áp dụng theo tuyên bố này cho đến khi Bộ trưởng, sau khi tham khảo ý kiến của Ủy viên Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), thiết lập một quy trình để áp dụng thuế quan dành riêng cho giá trị nội dung không phải của Hoa Kỳ của các MHDVP đó và công bố thông báo trên Công báo Liên bang. Việc nhập khẩu bộ dụng cụ tháo rời MHDV hoặc các bản tổng hợp phụ tùng tương đương, theo xác định của CBP, sẽ tiếp tục phải chịu mức thuế ad valorem bổ sung được áp dụng theo tuyên bố này bất kể trình độ ưu đãi theo USMCA.
(4) Tôi nhận thấy rằng cần thiết phải giảm thuế đánh vào MHDVP chiếm 15% giá trị của một MHDV được lắp ráp tại Hoa Kỳ từ năm 2025 đến năm 2030. Theo đó:
(a) Đối với MHDV được lắp ráp tại Hoa Kỳ, các nhà sản xuất MHDV sẽ đủ điều kiện để nhận được khoản bù trừ điều chỉnh nhập khẩu. Một nhà sản xuất MHDV có thể nộp đơn cho Bộ trưởng để được hưởng số tiền bù trừ điều chỉnh nhập khẩu bằng 3,75% tổng giá trị của tất cả MHDV được lắp ráp tại Hoa Kỳ bởi nhà sản xuất đó, theo xác định hàng năm của Bộ trưởng, từ ngày 1 tháng 11 năm 2025 đến ngày 31 tháng 10 năm 2030.
(b) Tỷ lệ phần trăm được cung cấp trong tiểu mục (a) của điều khoản này phản ánh tổng số thuế sẽ phải trả khi mức thuế 25% được áp dụng cho các phụ tùng chiếm 15% giá trị của một MHDV.
(c) Chỉ những MHDV trải qua quá trình lắp ráp cuối cùng tại Hoa Kỳ mới đủ điều kiện để được đưa vào tính toán này. Số tiền bù trừ điều chỉnh nhập khẩu của nhà sản xuất chỉ có thể được sử dụng bởi các nhà nhập khẩu được ủy quyền bởi nhà sản xuất đó.
(d) Số tiền bù trừ điều chỉnh nhập khẩu của nhà sản xuất chỉ có thể được sử dụng để bù đắp trách nhiệm thuế liên quan đến trách nhiệm thuế MHDVP của nhà sản xuất đó theo điều khoản (1), (7) hoặc (12) của tuyên bố này.
(e) Phù hợp với nhu cầu giải quyết mối đe dọa an ninh quốc gia được tìm thấy trong tuyên bố này, Bộ trưởng sẽ thiết lập một quy trình cho các nhà sản xuất động cơ MHDV tương đương với quy trình được mô tả trong các tiểu mục (a) đến (d) của điều khoản này. Khoản bù trừ điều chỉnh nhập khẩu cho các nhà sản xuất động cơ này sẽ dựa trên tổng giá trị của động cơ MHDV được lắp ráp bởi nhà sản xuất đó tại Hoa Kỳ và sẽ tuân theo cùng một tỷ lệ phần trăm tích lũy và yêu cầu lắp ráp tại Hoa Kỳ như khoản bù trừ điều chỉnh nhập khẩu cho các nhà sản xuất MHDV được chỉ định trong các tiểu mục (a) đến (d) của điều khoản này.
(f) Nếu Bộ trưởng nhận thấy rằng chương trình bù trừ điều chỉnh nhập khẩu cho một sản phẩm cụ thể không phù hợp với việc giải quyết mối đe dọa đối với an ninh quốc gia được tìm thấy trong tuyên bố này, Bộ trưởng có thể công bố trên Công báo Liên bang một thông báo cấm các nhà sản xuất MHDV hoặc động cơ MHDV sử dụng số tiền bù trừ cho việc nhập khẩu các sản phẩm đó trong tương lai.
(g) Việc nhập khẩu bộ dụng cụ tháo rời MHDV hoặc các bản tổng hợp phụ tùng tương đương khác, theo xác định của CBP, sẽ không đủ điều kiện để được hưởng khoản bù trừ điều chỉnh nhập khẩu thuộc loại được chỉ định trong điều khoản này.
(5) Bộ trưởng sẽ thực hiện tất cả các bước cần thiết để thực hiện chương trình bù trừ điều chỉnh nhập khẩu được nêu trong điều khoản (4) của tuyên bố này, bao gồm cung cấp cho CBP thông tin cần thiết để CBP quản lý và thực hiện khoản bù trừ điều chỉnh nhập khẩu, chẳng hạn như (các) số nhà nhập khẩu hồ sơ cho (các) nhà nhập khẩu đủ điều kiện để sử dụng mỗi số tiền bù trừ và số tiền bù trừ điều chỉnh nhập khẩu đã được phê duyệt. CBP sẽ trao số tiền bù trừ đã được phê duyệt cho (các) nhà nhập khẩu hồ sơ đã được phê duyệt bằng cách sử dụng các quy trình và cơ chế phù hợp với khuôn khổ hoạt động và quy trình quản lý thuế quan của CBP, bao gồm bằng cách áp dụng khoản bù trừ đối với các nghĩa vụ thuế quan hiện tại đến hạn tại thời điểm nhập cảnh hoặc bằng cách sử dụng các phương pháp hợp pháp khác.
(6) Nếu CBP xác định rằng giá trị khai báo của nội dung không phải của Hoa Kỳ của hàng nhập khẩu theo điều khoản (2) của tuyên bố này là không chính xác do khai báo quá cao về nội dung của Hoa Kỳ, thì mức thuế 25% được chỉ định trong điều khoản (1) của tuyên bố này sẽ áp dụng cho toàn bộ giá trị của MHDV, bất kể nội dung thực tế của Hoa Kỳ. Ngoài ra, mức thuế 25% được chỉ định trong điều khoản (1) của tuyên bố này sẽ được áp dụng cho toàn bộ giá trị của tất cả MHDV cùng kiểu máy được nhập khẩu bởi cùng một nhà nhập khẩu hoặc bên chịu trách nhiệm từ ngày khai báo không chính xác cho đến khi CBP xác minh việc tuân thủ. Điều khoản này không áp dụng hoặc ảnh hưởng đến bất kỳ loại thuế, phí, lệ phí, khoản thu hoặc phí áp dụng nào khác.
(7) Bộ trưởng sẽ thiết lập một quy trình để đưa thêm MHDVP vào phạm vi thuế quan được thiết lập trong điều khoản (1) của tuyên bố này. Bộ trưởng có thể thêm MHDVP vào phạm vi thuế quan được thiết lập trong điều khoản (1) của tuyên bố này nếu – sau khi xem xét thông tin từ việc Bộ trưởng giám sát việc nhập khẩu MHDV, MHDVP và xe buýt, cũng như bất kỳ yếu tố nào mà Bộ trưởng cho là phù hợp – Bộ trưởng xác định rằng việc đưa hàng nhập khẩu sẽ giảm hoặc loại bỏ mối đe dọa an ninh quốc gia được tìm thấy trong tuyên bố này. Các yếu tố thích hợp có thể bao gồm các yếu tố trong mục 232(d) (19 U.S.C. 1862(d)) và liệu việc nhập khẩu MHDV, MHDVP và xe buýt có tăng lên theo cách đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia của Hoa Kỳ hoặc làm suy yếu các mục tiêu được nêu trong tuyên bố này hay không. Quy trình mà Bộ trưởng thiết lập có thể bao gồm các điều khoản để nhận thông tin và yêu cầu bổ sung MHDVP cụ thể từ các nhà sản xuất MHDVP trong nước hoặc các tổ chức hoặc cá nhân quan tâm khác.
(8) Bất kỳ sản phẩm nào chịu thuế quan theo tuyên bố này, ngoại trừ những sản phẩm đủ điều kiện được nhập khẩu theo “tình trạng trong nước” như được định nghĩa trong 19 C.F.R. 146.43, được nhập vào khu vực thương mại tự do của Hoa Kỳ vào hoặc sau ngày có hiệu lực của tuyên bố này, như được quy định trong điều khoản (1) của tuyên bố này, phải được nhập vào “tình trạng nước ngoài đặc quyền” như được định nghĩa trong 19 C.F.R. 146.41 và sẽ phải chịu bất kỳ loại thuế nào liên quan đến việc phân loại theo tiêu đề HTSUS áp dụng khi nhập khẩu để tiêu thụ.
(9) Việc áp dụng nhiều loại thuế quan (xếp chồng) đối với việc nhập khẩu MHDV, MHDVP và xe buýt chịu sự điều chỉnh của tuyên bố này sẽ tuân theo các quy tắc tương tự để xếp chồng đối với việc nhập khẩu chịu sự điều chỉnh của Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi. Vì mục đích của Lệnh hành pháp 14289 ngày 29 tháng 4 năm 2025 (Giải quyết một số loại thuế quan đối với các mặt hàng nhập khẩu), đã được sửa đổi, một sản phẩm vẫn “chịu sự điều chỉnh” của tuyên bố này hoặc Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi, ngay cả khi thuế quan do hai tuyên bố này áp dụng không phải là nợ và phải trả do tuân thủ các quy tắc xuất xứ của USMCA, sử dụng điều chỉnh bù trừ hoặc giảm thuế quan được thực hiện thông qua việc thực hiện các thỏa thuận về thương mại và an ninh.
(10) Các loại thuế quan được áp dụng theo các điều khoản (1) đến (3) của tuyên bố này sẽ không áp dụng cho MHDV hoặc xe buýt và các phương tiện khác được phân loại trong tiêu đề HTSUS 8702 được sản xuất vào năm ít nhất 25 năm trước ngày nhập cảnh của các MHDV hoặc xe buýt đó.
(11) Điều khoản (1) của Tuyên bố 10925 ngày 29 tháng 4 năm 2025 (Sửa đổi để điều chỉnh việc nhập khẩu ô tô và phụ tùng ô tô vào Hoa Kỳ), được sửa đổi để đọc như sau:
“(1) Để loại bỏ hiệu quả hơn mối đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia do việc nhập khẩu ô tô và một số phụ tùng ô tô gây ra, tôi nhận thấy rằng cần thiết phải giảm thuế đánh vào phụ tùng ô tô chiếm 15% giá trị của một chiếc ô tô được lắp ráp tại Hoa Kỳ từ năm 2025 đến năm 2030. Theo đó:
(a) Các nhà sản xuất ô tô có thể nộp đơn cho Bộ trưởng để được hưởng số tiền bù trừ điều chỉnh nhập khẩu bằng 3,75% tổng giá trị Giá bán lẻ đề xuất của nhà sản xuất (MSRP) của tất cả ô tô được lắp ráp tại Hoa Kỳ bởi nhà sản xuất, theo xác định hàng năm của Bộ trưởng, từ ngày 5 tháng 4 năm 2025 đến ngày 30 tháng 4 năm 2030.
(b) Tỷ lệ phần trăm được cung cấp trong tiểu mục (a) của điều khoản này phản ánh tổng số thuế sẽ phải trả khi mức thuế 25% được áp dụng cho các phụ tùng chiếm 15% giá trị của một chiếc ô tô.
(c) Bộ trưởng sẽ thiết lập một khoản bù trừ điều chỉnh nhập khẩu tương đương với khoản được chỉ định trong các tiểu mục (a) và (b) của điều khoản này cho các nhà sản xuất động cơ ô tô. Việc tích lũy bù trừ cho các nhà sản xuất động cơ này sẽ dựa trên tổng giá trị của động cơ ô tô được lắp ráp tại Hoa Kỳ bởi nhà sản xuất động cơ và sẽ tuân theo cùng một tỷ lệ phần trăm tích lũy và hạn chế lắp ráp tại Hoa Kỳ như chương trình bù trừ cho các nhà sản xuất ô tô được chỉ định trong tiểu mục (a) của điều khoản này.
(d) Chỉ những ô tô trải qua quá trình lắp ráp cuối cùng tại Hoa Kỳ mới đủ điều kiện để được đưa vào tính toán này. Số tiền bù trừ điều chỉnh nhập khẩu của nhà sản xuất chỉ có thể được sử dụng bởi các nhà nhập khẩu hồ sơ được ủy quyền bởi nhà sản xuất đó.
(e) Số tiền bù trừ điều chỉnh nhập khẩu của nhà sản xuất chỉ có thể được sử dụng để bù đắp trách nhiệm thuế liên quan đến trách nhiệm thuế phụ tùng ô tô của nhà sản xuất đó theo Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi hoặc theo điều khoản (12) của Tuyên bố ngày 17 tháng 10 năm 2025 (Điều chỉnh việc nhập khẩu xe hạng trung và hạng nặng, phụ tùng xe hạng trung và hạng nặng và xe buýt vào Hoa Kỳ).
(f) Nếu Bộ trưởng nhận thấy rằng chương trình bù trừ không đáp ứng các mục đích của Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi, cho các sản phẩm cụ thể, Bộ trưởng có thể công bố trên Công báo Liên bang một thông báo cấm các nhà sản xuất ô tô hoặc động cơ ô tô sử dụng số tiền bù trừ của họ cho việc nhập khẩu các sản phẩm đó trong tương lai.
(g) Việc nhập khẩu bộ dụng cụ tháo rời ô tô hoặc các bản tổng hợp phụ tùng tương đương khác, theo xác định của CBP, sẽ không đủ điều kiện để được hưởng khoản bù trừ điều chỉnh nhập khẩu.”.
(12) Một nhà nhập khẩu hồ sơ có thể khai báo một phụ tùng ô tô hoặc MHDVP là đối tượng của thuế quan phụ tùng ô tô theo Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi hoặc thuế quan MHDVP theo tuyên bố này. Để một phụ tùng ô tô hoặc MHDV đủ điều kiện để được hưởng sự đối xử này, phụ tùng đó phải đáp ứng các điều kiện sau:
(a) phụ tùng đó không thể hiện đang chịu thuế quan được áp dụng theo Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi hoặc tuyên bố này;
(b) phụ tùng đó không thể được phân loại trong Chương 72, 73 hoặc 76 của HTSUS; và
(c) phụ tùng đó phải được sử dụng cho hoạt động sản xuất hoặc sửa chữa liên quan đến ô tô hoặc MHDV tại Hoa Kỳ, như được chứng thực bằng chứng nhận từ nhà nhập khẩu hồ sơ.
(13) Để giải quyết hiệu quả hơn các mối đe dọa an ninh quốc gia được tìm thấy trong Tuyên bố 9704 ngày 8 tháng 3 năm 2018 (Điều chỉnh việc nhập khẩu nhôm vào Hoa Kỳ), đã được sửa đổi; Tuyên bố 9705 ngày 8 tháng 3 năm 2018 (Điều chỉnh việc nhập khẩu thép vào Hoa Kỳ); Tuyên bố 9888, đã được sửa đổi; và tuyên bố này, tôi cho rằng cần thiết và phù hợp để cho phép sửa đổi thuế quan được áp dụng theo Tuyên bố 9704, đã được sửa đổi và Tuyên bố 9705, đã được sửa đổi, dựa trên một số cam kết gia tăng nhất định về một số sản phẩm thép hoặc nhôm nhất định hỗ trợ năng lực sản xuất của Hoa Kỳ đối với các sản phẩm quan trọng, bao gồm ô tô và MHDV của Hoa Kỳ. Theo đó, Bộ trưởng được ủy quyền giảm thuế phải trả theo Tuyên bố 9704, đã được sửa đổi và Tuyên bố 9705, đã được sửa đổi, tối đa một nửa tỷ lệ áp dụng cho các nhà sản xuất nhôm hoặc thép vận hành các cơ sở sản xuất ở Canada hoặc Mexico và cung cấp cho các nhà sản xuất ô tô hoặc MHDV của Hoa Kỳ. Các điều chỉnh đó sẽ được giới hạn ở số lượng nhôm hoặc thép tương đương với năng lực sản xuất mới cam kết của Hoa Kỳ, theo xác định của Bộ trưởng. Trong mọi trường hợp, tỷ lệ điều chỉnh theo Tuyên bố 9704, đã được sửa đổi và Tuyên bố 9705, đã được sửa đổi, sẽ không thấp hơn 25%. Các điều chỉnh tỷ lệ cũng sẽ được giới hạn ở việc nhập khẩu nhôm và thép đủ điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế quan theo USMCA và được nấu chảy và đúc hoặc nấu chảy và rót ở Canada hoặc Mexico. Bất kỳ điều chỉnh nào của Bộ trưởng sẽ phải phù hợp với nhu cầu giải quyết các mối đe dọa an ninh quốc gia mà tôi đã tìm thấy theo mục 232, bao gồm trong Tuyên bố 9704, đã được sửa đổi; Tuyên bố 9705, đã được sửa đổi; Tuyên bố 9888, đã được sửa đổi; và tuyên bố này.
(14) Bộ trưởng sẽ tiếp tục giám sát việc nhập khẩu MHDV, một số MHDVP và xe buýt. Bộ trưởng cũng sẽ, theo thời gian, tham khảo ý kiến của bất kỳ quan chức cấp cao nào của nhánh hành pháp mà Bộ trưởng cho là phù hợp, xem xét tình trạng của việc nhập khẩu đó liên quan đến an ninh quốc gia. Bộ trưởng sẽ thông báo cho Tổng thống về bất kỳ tình huống nào mà theo ý kiến của Bộ trưởng, có thể cho thấy sự cần thiết phải có hành động tiếp theo của Tổng thống theo mục 232. Bộ trưởng cũng sẽ thông báo cho Tổng thống về bất kỳ tình huống nào mà theo ý kiến của Bộ trưởng, có thể cho thấy rằng việc tăng tỷ lệ thuế được quy định trong tuyên bố này không còn cần thiết nữa.
(15) Kể từ ngày có hiệu lực của tuyên bố này, chỉ các yêu cầu bồi hoàn sản xuất được thực hiện theo các tiểu mục (a) và (b) của mục 313 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, đã được sửa đổi, 19 U.S.C. 1313(a)–(b) và không có khoản bồi hoàn nào khác, sẽ có sẵn liên quan đến các loại thuế được áp dụng đối với MHDVP theo tuyên bố này và đối với phụ tùng ô tô theo Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi. Bộ trưởng có thể điều chỉnh số tiền tích lũy bù trừ của một công ty khi cần thiết để tránh trao các lợi ích tích lũy bù trừ quá mức cho việc sản xuất xe được lắp ráp tại Hoa Kỳ nhận được các lợi ích bồi hoàn khi xuất khẩu.
(16) Bộ trưởng, sau khi tham khảo ý kiến của Chủ tịch Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ và Ủy viên CBP, sẽ xác định các sửa đổi cần thiết đối với HTSUS để thực hiện tuyên bố này và sẽ thực hiện các sửa đổi đó đối với HTSUS thông qua thông báo trên Công báo Liên bang.
(17) Trong phạm vi phù hợp với luật pháp hiện hành và mục đích của tuyên bố này; Tuyên bố 9704, đã được sửa đổi; Tuyên bố 9705, đã được sửa đổi; và Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi, Bộ trưởng và Bộ trưởng An ninh Nội địa được chỉ đạo và ủy quyền thực hiện tất cả các hành động phù hợp để thực hiện và thực hiện tuyên bố này và bất kỳ hành động nào được dự tính bởi tuyên bố này; Tuyên bố 9704, đã được sửa đổi; Tuyên bố 9705, đã được sửa đổi; và Tuyên bố 10908, đã được sửa đổi, bao gồm, phù hợp với luật pháp hiện hành, việc ban hành các quy định, quy tắc, hướng dẫn và thủ tục và việc tạm thời đình chỉ hoặc sửa đổi các quy định, trong phạm vi quyền hạn tương ứng của họ và sử dụng tất cả các quyền hạn được trao cho Tổng thống theo mục 232. Bộ trưởng và Bộ trưởng An ninh Nội địa có thể, phù hợp với luật pháp hiện hành, bao gồm 3 U.S.C. 301, ủy quyền lại bất kỳ chức năng nào trong số này
