Gói luật chi tiêu và an ninh biên giới của Tổng thống Donald Trump, dự kiến sẽ bơm khoảng 150 tỷ USD vào chương trình trục xuất hàng loạt trong vòng bốn năm tới, có khả năng định hình lại hoàn toàn hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ. Gói luật này bao gồm việc mở rộng bức tường biên giới phía nam, xây dựng thêm các trung tâm giam giữ và tăng cường lực lượng thực thi pháp luật.
Ngân sách hàng năm hiện tại của Cơ quan Thực thi Pháp luật Di trú và Hải quan (ICE) khoảng 10 tỷ USD. Nếu dự luật được thông qua, nó sẽ tăng cường đáng kể mạng lưới thực thi pháp luật và giam giữ, đồng thời cũng có thể làm tăng chi phí cho việc nhập cư hợp pháp vào Mỹ.
Theo báo cáo từ The Associated Press, Hạ viện đã thông qua phiên bản của dự luật này, trong khi Thượng viện cũng đang tranh luận về phiên bản của riêng mình, với những điểm tương đồng đáng kể về các vấn đề nhập cư. Gần đây, Đảng Cộng hòa đã nhấn mạnh các cuộc biểu tình đôi khi bạo lực chống lại các biện pháp trấn áp nhập cư của Tổng thống Trump để thúc đẩy việc thông qua nhanh chóng, bất chấp sự phản đối của Đảng Dân chủ.
“Tình trạng vô luật pháp đang diễn ra ở LA là một lý do NỮA tại sao chúng ta cần thông qua Dự luật Một Tỷ Lệ Đẹp NGAY LẬP TỨC,” Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson viết trên X. “Dự luật cung cấp nguồn vốn THIẾT YẾU cần thiết để bảo vệ biên giới quốc gia của chúng ta.”
Tuy nhiên, nhiều chi tiết trong dự luật vẫn còn mơ hồ. Ông Adam Isacson, một nhà nghiên cứu tại tổ chức nhân quyền WOLA ở Washington, nhận xét: “Một điều về dự luật này, các phần này rất mơ hồ. Không có sự cụ thể thực sự nào trong dự luật về cách thức chi tiêu.”
Dự án: Bức tường biên giới
Dự luật phân bổ 46,5 tỷ USD cho một “hệ thống hàng rào biên giới tích hợp”, bao gồm hàng rào, hàng rào sông, đường tiếp cận cho lực lượng thực thi pháp luật và công nghệ giám sát. Theo Ủy ban An ninh Nội địa Hạ viện, nguồn vốn này sẽ hoàn thành 701 dặm (1.128 km) tường chính và 900 dặm (1.448 km) hàng rào sông dọc biên giới Hoa Kỳ-Mexico. Đây là khoản chi tiêu lớn nhất của dự luật.
Chủ tịch Ủy ban, Dân biểu Đảng Cộng hòa Mark Green, cho biết: “Bất kỳ nhà lập pháp nào tuyên bố quan tâm đến an ninh biên giới sẽ cần phải chứng minh điều đó bằng hành động và làm việc để thúc đẩy những đề xuất này.”
Việc xây dựng bức tường là một trong những lời hứa nổi bật của Tổng thống Trump. Tuy nhiên, tác động thực tế của nó ngoài ý nghĩa biểu tượng chính trị vẫn chưa rõ ràng. Lượng người nhập cư trái phép qua biên giới đã giảm mạnh kể từ khi Tổng thống Trump nhậm chức vào tháng 1 năm 2017, nhờ vào một loạt các sắc lệnh về nhập cư, bao gồm cả việc đình chỉ hệ thống xin tị nạn. Đơn giản việc chấm dứt quyền xin tị nạn đã khiến hàng chục nghìn người, lẽ ra sẽ trình diện với cơ quan thực thi pháp luật, thay vào đó cố gắng tránh bị bắt.
Hơn nữa, hiệu quả của các bức tường biên giới là một vấn đề gây tranh cãi, ngay cả ở những khu vực đông dân cư nơi các rào cản thường được gia cố mạnh mẽ. Những kẻ buôn người, thường liên kết với các băng đảng ma túy, đã sử dụng đường hầm, thang và công cụ điện để vượt qua các bức tường.
Dự án: Cơ sở giam giữ và nhân viên
Dự luật dành 45 tỷ USD để mở rộng mạng lưới các cơ sở giam giữ người nhập cư cho người lớn và gia đình. Theo dự luật, các tiêu chuẩn trong các cơ sở dành cho người lớn sẽ do Bộ trưởng An ninh Nội địa “tự quyết định”. Ngoài ra, hơn 12 tỷ USD được yêu cầu cho 18.000 nhân viên ICE và Tuần tra Biên giới mới.
ICE cho biết họ muốn tăng công suất giam giữ hiện tại từ khoảng 41.000 người lên 100.000 người. Đây là một phần trong kế hoạch của quyền Giám đốc ICE, ông Todd Lyons, về một hệ thống trục xuất có thể hoạt động “như Amazon, cố gắng giao sản phẩm của bạn trong vòng 24 giờ.”
ICE hiện có khoảng 6.000 sĩ quan trục xuất, một con số đã giữ nguyên trong nhiều năm. Mặc dù việc mở rộng nhân sự và trung tâm giam giữ sẽ giúp chính quyền tăng cường các vụ trục xuất, ngay cả hàng chục tỷ đô la mà dự luật yêu cầu có thể không đủ để đáp ứng mục tiêu của Tổng thống Trump. Ông Miller cho biết ICE nên thực hiện 3.000 vụ bắt giữ mỗi ngày đối với những người ở trong nước bất hợp pháp. Con số này cao hơn đáng kể so với khoảng 650 vụ bắt giữ mỗi ngày trong năm tháng đầu nhiệm kỳ thứ hai của Tổng thống Trump.
Tuy nhiên, những kế hoạch này là một lợi ích lớn cho ngành nhà tù tư nhân của Mỹ, với giá cổ phiếu của hai công ty chiếm ưu thế, Geo Group Inc. và CoreCivic, đã tăng hơn 50% kể từ cuộc bầu cử của Tổng thống Trump.
Dự án: Tòa án nhập cư
Luật pháp phân bổ 1,25 tỷ USD cho hệ thống tòa án nhập cư, với nguồn vốn để thuê thêm các thẩm phán nhập cư, nhân viên hỗ trợ và mở rộng năng lực phòng xử án. Ngân sách hàng năm của các tòa án hiện nay vào khoảng 850 triệu USD.
Hệ thống tòa án nhập cư, với khoảng 700 thẩm phán, đã phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân sự mãn tính và tồn đọng hơn 3,6 triệu vụ án. Các thẩm phán thường mất hơn năm năm để đưa ra phán quyết. Tình trạng hỗn loạn này ngày càng trầm trọng hơn trong những tuần gần đây, khi các tòa án nhập cư chứng kiến sự gia tăng các vụ bắt giữ bên ngoài phòng xử án khi các đặc vụ chờ đợi để giam giữ những người nhập cư tham dự các buổi điều trần định kỳ. Các vụ bắt giữ này đã gây ra sự nhầm lẫn và sợ hãi, đặc biệt là đối với những người xin tị nạn, những người quen với việc được tự do trong khi các vụ án của họ được xử lý.
Ông Greg Chen, giám đốc quan hệ chính phủ của Hiệp hội Luật sư Nhập cư Hoa Kỳ, cho biết nguồn vốn đề xuất sẽ là “một khoản tăng đáng kể, và từ góc độ thể chế, đó là khoản tiền cần thiết khẩn cấp.” Tuy nhiên, ông cũng tin rằng số vụ bắt giữ tại tòa án ngày càng tăng phản ánh một chính quyền đang tìm cách lách luật qua các tòa án nhập cư.
Dự án: Lệ phí nhập cư
Dự luật này cải tổ hệ thống chi phí nhập cư, áp đặt mức tăng đáng kể và các khoản phí mới cho các dịch vụ trước đây là miễn phí. Đơn xin tị nạn, vốn đã miễn phí từ lâu, giờ đây sẽ có giá 1.000 USD, với những người xin tị nạn phải trả thêm 550 USD cho đơn xin việc làm. Trong số các lần tăng phí khác, việc kháng cáo quyết định của thẩm phán nhập cư tăng từ 110 USD lên 900 USD và đơn xin tình trạng bảo vệ tạm thời, cho phép người dân từ các quốc gia nhất định đối mặt với bất ổn dân sự hoặc thiên tai ở lại Mỹ tạm thời, tăng từ 50 USD lên 500 USD.
Đối với những người nhập cư giàu có hơn, các khoản phí mới sẽ chỉ là sự bất tiện. Nhưng đối với đại đa số mọi người, ngay cả vài trăm đô la cũng có thể đủ để khiến họ thay đổi kế hoạch. Đây là một điểm đáng chú ý, vì nó có thể tạo ra rào cản tài chính đáng kể cho những người đang tìm kiếm một cuộc sống tốt đẹp hơn tại Mỹ, dù là hợp pháp hay không.
Tin từ The Associated Press.
