Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (50 U.S.C. 1701 et seq.) (IEEPA), Đạo luật Khẩn cấp Quốc gia (50 U.S.C. 1601 et seq.), mục 604 của Đạo luật Thương mại năm 1974, đã được sửa đổi (19 U.S.C. 2483) và mục 301 của Tiêu đề 3, Bộ luật Hoa Kỳ, tôi quyết định và ra lệnh như sau:
Mục 1. Bối cảnh. Lệnh Hành pháp 14066 ngày 8 tháng 3 năm 2022 (Cấm Nhập khẩu và Đầu tư Mới Liên quan đến Các Nỗ lực Tiếp tục của Liên bang Nga nhằm Phá hoại Chủ quyền và Toàn vẹn Lãnh thổ của Ukraine), đã mở rộng phạm vi của tình trạng khẩn cấp quốc gia được tuyên bố trong Lệnh Hành pháp 14024 ngày 15 tháng 4 năm 2021 (Phong tỏa Tài sản Liên quan đến Các Hoạt động Nước ngoài Có hại Cụ thể của Chính phủ Liên bang Nga), bao gồm các hành động chống lại Ukraine của Chính phủ Liên bang Nga. Để giải quyết mối đe dọa bất thường và đặc biệt đối với an ninh quốc gia và chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, Lệnh Hành pháp 14066 đã cấm, trong số những thứ khác, việc nhập khẩu vào Hoa Kỳ một số sản phẩm có nguồn gốc từ Liên bang Nga, bao gồm dầu thô; xăng dầu; và nhiên liệu, dầu và các sản phẩm chưng cất của chúng.
Tôi đã nhận được thông tin bổ sung từ nhiều quan chức cấp cao về, trong số những thứ khác, các hành động của Chính phủ Liên bang Nga liên quan đến tình hình ở Ukraine. Sau khi xem xét thông tin bổ sung này, trong số những thứ khác, tôi thấy rằng tình trạng khẩn cấp quốc gia được mô tả trong Lệnh Hành pháp 14066 vẫn tiếp tục và các hành động và chính sách của Chính phủ Liên bang Nga tiếp tục gây ra mối đe dọa bất thường và đặc biệt đối với an ninh quốc gia và chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.
Để đối phó với tình trạng khẩn cấp quốc gia được mô tả trong Lệnh Hành pháp 14066, tôi xác định rằng cần thiết và phù hợp để áp dụng thêm một khoản thuế ad valorem đối với hàng hóa nhập khẩu từ Ấn Độ, quốc gia đang trực tiếp hoặc gián tiếp nhập khẩu dầu của Liên bang Nga. Theo đánh giá của tôi, việc áp dụng thuế quan, như được mô tả dưới đây, ngoài việc duy trì các biện pháp khác được thực hiện để giải quyết tình trạng khẩn cấp quốc gia được mô tả trong Lệnh Hành pháp 14066, sẽ giải quyết hiệu quả hơn tình trạng khẩn cấp quốc gia được mô tả trong Lệnh Hành pháp 14066.
Mục. 2. Áp dụng Thuế quan. (a) Tôi thấy rằng Chính phủ Ấn Độ hiện đang trực tiếp hoặc gián tiếp nhập khẩu dầu của Liên bang Nga.
(b) Theo đó, và phù hợp với luật pháp hiện hành, hàng hóa của Ấn Độ nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Hoa Kỳ sẽ phải chịu thêm mức thuế ad valorem là 25%. Theo mục 3 của lệnh này, mức thuế này sẽ có hiệu lực đối với hàng hóa được nhập để tiêu thụ hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT sau 21 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, ngoại trừ hàng hóa (1) đã được bốc lên tàu tại cảng bốc hàng và đang trên đường vận chuyển cuối cùng trước khi nhập cảnh vào Hoa Kỳ trước 12:01 sáng giờ EDT sau 21 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này; và (2) được nhập để tiêu thụ hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, trước 12:01 sáng giờ EDT ngày 17 tháng 9 năm 2025.
Mục 3. Phạm vi của Thuế và Xếp chồng. (a) Thuế ad valorem được quy định trong mục 2 của lệnh này sẽ được cộng thêm vào bất kỳ loại thuế, phí, lệ phí, khoản thu và phí khác áp dụng cho hàng nhập khẩu đó, trừ khi phải tuân theo các hành động hiện tại hoặc tương lai theo mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, trong trường hợp đó, thuế ad valorem được quy định trong lệnh này sẽ không được áp dụng.
(b) Thuế ad valorem được quy định trong mục 2 của lệnh này sẽ không áp dụng cho các mặt hàng được loại trừ theo 50 U.S.C. 1702(b).
(c) Thuế ad valorem được quy định trong mục 2 của lệnh này sẽ không áp dụng cho các mặt hàng được quy định trong Phụ lục II của Lệnh Hành pháp 14257 ngày 2 tháng 4 năm 2025 (Điều chỉnh Nhập khẩu bằng Thuế quan Đối ứng để Khắc phục Các Thông lệ Thương mại Góp phần vào Thâm hụt Thương mại Hàng hóa Hàng năm Lớn và Kéo dài của Hoa Kỳ), đã được sửa đổi.
(d) Thuế ad valorem được quy định trong Lệnh Hành pháp 14257 ngày 2 tháng 4 năm 2025, đã được sửa đổi, sẽ được áp dụng thêm vào thuế ad valorem được quy định trong mục 2 của lệnh này, khi áp dụng theo các điều khoản của Lệnh Hành pháp 14257.
(e) Ngoại trừ những mặt hàng đủ điều kiện được chấp nhận theo “tình trạng trong nước” như được định nghĩa trong 19 CFR 146.43, các mặt hàng phải chịu thuế được quy định trong mục 2 của lệnh này và được chấp nhận vào khu vực thương mại tự do vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT sau 21 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này phải được chấp nhận là “tình trạng nước ngoài ưu đãi” như được định nghĩa trong 19 CFR 146.41.
Mục. 4. Quyền Sửa đổi. (a) Để đảm bảo rằng tình trạng khẩn cấp được mô tả trong mục 1 của lệnh này được giải quyết, tôi có thể sửa đổi lệnh này, bao gồm cả khi có thông tin bổ sung, khuyến nghị từ các quan chức cấp cao hoặc các tình huống thay đổi.
(b) Nếu một quốc gia nước ngoài trả đũa Hoa Kỳ để đáp trả hành động này, tôi có thể sửa đổi lệnh này để đảm bảo hiệu quả của các hành động được quy định trong lệnh này.
(c) Nếu Chính phủ Liên bang Nga hoặc một quốc gia nước ngoài bị ảnh hưởng bởi lệnh này thực hiện các bước quan trọng để giải quyết tình trạng khẩn cấp quốc gia được mô tả trong mục 1 của lệnh này và phù hợp đầy đủ với Hoa Kỳ về các vấn đề an ninh quốc gia, chính sách đối ngoại và kinh tế, tôi có thể sửa đổi thêm lệnh này.
Mục. 5. Giám sát và Khuyến nghị. (a) Bộ trưởng Thương mại, phối hợp với Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Tài chính và bất kỳ quan chức cấp cao nào khác mà Bộ trưởng Thương mại cho là phù hợp, sẽ xác định xem có quốc gia nào khác đang trực tiếp hoặc gián tiếp nhập khẩu dầu của Liên bang Nga hay không. Nếu Bộ trưởng Thương mại phát hiện ra rằng một quốc gia đang trực tiếp hoặc gián tiếp nhập khẩu dầu của Liên bang Nga, Bộ trưởng Ngoại giao, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Tài chính, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, Trợ lý Tổng thống về An ninh Quốc gia, Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế và Trợ lý Tổng thống và Cố vấn Cấp cao về Thương mại và Sản xuất, sẽ khuyến nghị liệu tôi có nên thực hiện hành động đối với quốc gia đó hay không và ở mức độ nào, bao gồm cả việc tôi có nên áp dụng thêm mức thuế ad valorem là 25% đối với hàng hóa nhập khẩu của quốc gia đó hay không.
(b) Bộ trưởng Ngoại giao sẽ theo dõi và thường xuyên tham khảo ý kiến với bất kỳ quan chức cấp cao nào mà Bộ trưởng Ngoại giao cho là phù hợp về tình trạng khẩn cấp được mô tả trong mục 1 của lệnh này.
(c) Bộ trưởng Ngoại giao, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Tài chính, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, Trợ lý Tổng thống về An ninh Quốc gia, Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế và Trợ lý Tổng thống và Cố vấn Cấp cao về Thương mại và Sản xuất, sẽ khuyến nghị tôi thực hiện thêm hành động, nếu cần thiết, nếu các hành động trong lệnh này không hiệu quả trong việc giải quyết tình trạng khẩn cấp được mô tả trong mục 1 của lệnh này hoặc nếu Chính phủ Liên bang Nga hoặc một quốc gia nước ngoài khác trả đũa Hoa Kỳ để đáp trả các hành động được thực hiện trong lệnh này hoặc bất kỳ lệnh tiếp theo nào được ban hành để giải quyết tình trạng khẩn cấp được mô tả trong mục 1 của lệnh này.
Mục. 6. Ủy quyền. (a) Bộ trưởng Ngoại giao, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Tài chính, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, Trợ lý Tổng thống về An ninh Quốc gia, Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế và Trợ lý Tổng thống và Cố vấn Cấp cao về Thương mại và Sản xuất, được ủy quyền thực hiện các hành động đó, bao gồm cả việc ban hành các quy tắc và quy định, và sử dụng tất cả các quyền hạn được IEEPA trao cho Tổng thống khi cần thiết để thực hiện lệnh này. Bộ trưởng Ngoại giao có thể, phù hợp với luật pháp hiện hành, ủy quyền lại bất kỳ chức năng nào trong Bộ Ngoại giao. Mỗi bộ và cơ quan hành pháp sẽ thực hiện tất cả các biện pháp thích hợp trong thẩm quyền của mình để thực hiện lệnh này.
(b) Bộ trưởng An ninh Nội địa, tham khảo ý kiến của Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, sẽ xác định xem có cần sửa đổi Biểu thuế hài hòa của Hoa Kỳ để thực hiện lệnh này hay không và có thể thực hiện các sửa đổi đó thông qua thông báo trên Công báo Liên bang.
(c) Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ có thể thực hiện bất kỳ biện pháp cần thiết hoặc thích hợp nào để quản lý thuế do lệnh này quy định hoặc bất kỳ hành động nào được thực hiện theo lệnh này.
Mục. 7. Định nghĩa. Vì mục đích của lệnh này:
(a) Thuật ngữ “dầu của Liên bang Nga” có nghĩa là dầu thô hoặc các sản phẩm dầu mỏ được khai thác, tinh chế hoặc xuất khẩu từ Liên bang Nga, bất kể quốc tịch của thực thể tham gia vào quá trình sản xuất hoặc bán dầu thô hoặc các sản phẩm dầu mỏ đó.
(b) Thuật ngữ “nhập khẩu gián tiếp” bao gồm việc mua dầu của Liên bang Nga thông qua các trung gian hoặc các nước thứ ba, nơi nguồn gốc của dầu có thể được truy tìm một cách hợp lý đến Nga, theo quyết định của Bộ trưởng Thương mại tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Tài chính.
Mục. 8. Tính khả thi. Nếu bất kỳ điều khoản nào của lệnh này hoặc việc áp dụng bất kỳ điều khoản nào của lệnh này cho bất kỳ cá nhân hoặc hoàn cảnh nào bị coi là không hợp lệ, thì phần còn lại của lệnh này và việc áp dụng các điều khoản của nó cho bất kỳ cá nhân hoặc hoàn cảnh nào khác sẽ không bị ảnh hưởng.
Mục. 9. Các điều khoản chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn do luật pháp trao cho một cơ quan hành pháp
bộ hoặc cơ quan, hoặc người đứng đầu của nó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc thực thể của nó, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nó hoặc bất kỳ người nào khác.
(d) Chi phí xuất bản lệnh này sẽ do Bộ Ngoại giao chịu.
DONALD J. TRUMP
NHÀ TRẮNG,
Ngày 6 tháng 8 năm 2025.
