Thượng Viện Hoa Kỳ đã trải qua một phiên họp căng thẳng kéo dài qua đêm đến sáng Thứ Ba, khi các nhà lãnh đạo đảng Cộng Hòa tìm cách đảm bảo sự ủng hộ cho dự luật cắt giảm chi tiêu và ưu đãi thuế lớn của Tổng Thống Donald Trump, đồng thời đối phó với các sửa đổi được đề xuất, chủ yếu từ đảng Dân Chủ, nhằm đánh bại gói dự luật này.
Một kết cục dường như đang hình thành. Lãnh đạo Đa số Thượng Viện John Thune của South Dakota đã dành cả đêm để đạt được các thỏa thuận vào phút chót giữa những người trong đảng lo ngại việc cắt giảm Medicaid của dự luật sẽ khiến hàng triệu người không được chăm sóc y tế, và những người bảo thủ nhất của ông, những người muốn cắt giảm sâu hơn để giữ thâm hụt phình to do cắt giảm thuế.
Phó Tổng Thống JD Vance đã đến Điện Capitol, sẵn sàng phá vỡ thế bế tắc nếu cần thiết.
Đây là một thời điểm quan trọng đối với đảng Cộng Hòa, những người đang kiểm soát Quốc Hội và đang chạy đua để hoàn thành công việc chỉ còn vài ngày trước thời hạn nghỉ lễ Thứ Sáu của Tổng Thống Trump. “Đạo luật Một Dự Luật Lớn Tuyệt Vời” dài 940 trang, như tên gọi chính thức của nó, đã thu hút sự chú ý của Quốc Hội như là ưu tiên chung với tổng thống.
Đồng thời, Chủ Tịch Hạ Viện Mike Johnson đã báo hiệu nhiều vấn đề tiềm ẩn phía trước, cảnh báo gói dự luật của Thượng Viện có thể gặp rắc rối khi được gửi lại cho Hạ Viện để bỏ phiếu vòng cuối, vì các nhà lập pháp hoài nghi đang được triệu tập trở lại Washington trước thời hạn ngày 4 tháng 7 của Tổng Thống Trump.
Trong một bài đăng trên mạng xã hội lúc nửa đêm để thúc giục họ, Tổng Thống Trump gọi dự luật này là “có lẽ là lớn nhất và quan trọng nhất thuộc loại này”. Phó Tổng Thống JD Vance tóm tắt loạt bài đăng của riêng mình, chỉ đơn giản là cầu xin các thượng nghị sĩ “Thông qua dự luật”.
Những gì bắt đầu như một ngày bỏ phiếu sửa đổi thường lệ nhưng khó khăn, trong một quy trình được gọi là vote-a-rama, đã biến thành một cuộc chạy marathon gần như suốt ngày đêm khi các nhà lãnh đạo đảng Cộng Hòa đang câu giờ để củng cố sự ủng hộ.
Các cuộc bỏ phiếu đơn điệu trong phòng đã che giấu hành động điên cuồng để ổn định dự luật. Những cảnh tượng cau có diễn ra trong và ngoài Thượng Viện, và các cơn giận bùng phát.
Các nhà lãnh đạo GOP không có chỗ để lỏng tay, với đa số hẹp ở cả hai viện. Thune có thể mất không quá ba thượng nghị sĩ Cộng Hòa, và đã có hai người – Thượng Nghị Sĩ Thom Tillis của North Carolina, người cảnh báo mọi người sẽ mất quyền tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe Medicaid, và Thượng Nghị Sĩ Rand Paul của Kentucky, người phản đối việc tăng giới hạn nợ thêm 5 nghìn tỷ đô la – đã bày tỏ sự phản đối.
Sự chú ý nhanh chóng chuyển sang các thượng nghị sĩ chủ chốt, Lisa Murkowski của Alaska và Susan Collins của Maine, những người cũng đã cố gắng ngăn chặn việc cắt giảm dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nhưng cũng có một liên minh lỏng lẻo gồm bốn thượng nghị sĩ GOP bảo thủ đang thúc đẩy việc cắt giảm sâu hơn nữa.
Đặc biệt, Murkowski là chủ đề được ban lãnh đạo GOP quan tâm, khi Thune và những người khác ngồi cạnh bà trò chuyện.
Sau đó, mọi con mắt đổ dồn vào Paul sau khi ông trở về sau chuyến thăm văn phòng của Thune với một lời đề nghị đáng kinh ngạc có thể giành được phiếu bầu của ông. Ông đã đề nghị giảm đáng kể trần nợ, theo hai người quen thuộc với cuộc họp riêng và được giấu tên để thảo luận về nó.
Và trên mạng xã hội, tỷ phú Elon Musk một lần nữa chỉ trích đảng Cộng Hòa là “ĐẢNG HEO BÉO!!” vì đã bao gồm điều khoản giới hạn nợ 5 nghìn tỷ đô la, điều này là cần thiết để cho phép tiếp tục vay để thanh toán các hóa đơn.
Lãnh đạo Đảng Dân Chủ Thượng Viện Chuck Schumer của New York cho biết phe của ông đang nỗ lực để cho thấy “điều này khủng khiếp như thế nào”.
Schumer nói khi ông đi dọc các hành lang: “Đảng Cộng Hòa đang hỗn loạn vì họ biết dự luật này rất không được ưa chuộng”.
Một phân tích mới từ Văn Phòng Ngân Sách Quốc Hội không đảng phái cho thấy thêm 11,8 triệu người Mỹ sẽ không có bảo hiểm vào năm 2034 nếu dự luật này trở thành luật. CBO cho biết gói này sẽ làm tăng thâm hụt gần 3,3 nghìn tỷ đô la trong thập kỷ này.
Theo tin từ ABC News, một vài thượng nghị sĩ Cộng Hòa dường như không hoàn toàn hài lòng khi gói cuối cùng xuất hiện, ở cả Hạ Viện và Thượng Viện.
Tillis cho biết đây là một sự phản bội lời hứa của tổng thống là không loại bỏ mọi người khỏi dịch vụ chăm sóc sức khỏe, đặc biệt nếu các bệnh viện ở vùng nông thôn đóng cửa.
Collins đã đề xuất tăng cường quỹ bệnh viện nông thôn được đề xuất trị giá 25 tỷ đô la lên 50 tỷ đô la, nhưng sửa đổi của bà đã không thành công. Và Murkowski đã cố gắng đảm bảo các điều khoản để bảo vệ người dân ở bang của bà khỏi một số dịch vụ chăm sóc sức khỏe và cắt giảm tem phiếu thực phẩm, đồng thời nỗ lực tăng cường các khoản hoàn trả liên bang cho các bệnh viện ở Alaska. Họ đã không nói họ sẽ bỏ phiếu cho gói cuối cùng như thế nào.
Murkowski nói khi được hỏi: “Im lặng hoàn toàn”.
Đồng thời, các thượng nghị sĩ Cộng Hòa bảo thủ đề xuất cắt giảm dịch vụ chăm sóc sức khỏe sâu hơn, bao gồm Rick Scott của Florida, Mike Lee của Utah, Ron Johnson của Wisconsin và Cynthia Lummis của Wyoming, đã nộp đơn vào văn phòng của Thune cho một cuộc họp gần nửa đêm.
Thượng Viện đã dành khoảng 18 giờ để xem xét hơn hai chục sửa đổi trong cái gọi là vote-a-rama, một quy trình thường khó khăn kéo dài hơn bình thường khi các cuộc đàm phán diễn ra trong và ngoài Thượng Viện. Nhóm lập pháp của Tòa Bạch Ốc cũng có mặt tại Điện Capitol.
Một vài sửa đổi – để loại bỏ các phần của dự luật sẽ giới hạn tiền Medicaid cho các bệnh viện ở vùng nông thôn hoặc chuyển chi phí trợ cấp tem phiếu thực phẩm cho các tiểu bang – đã giành được sự ủng hộ từ một vài đảng viên Cộng Hòa, mặc dù hầu như không có sửa đổi nào được thông qua.
Một sửa đổi đã được phê duyệt áp đảo. Nó sẽ loại bỏ một điều khoản cấm các tiểu bang quy định trí tuệ nhân tạo nếu họ nhận được một số tiền tài trợ liên bang nhất định. Nó đã được phê duyệt với tỷ lệ 99-1.
Nhìn chung, dự luật Thượng Viện bao gồm 4,5 nghìn tỷ đô la cắt giảm thuế, theo phân tích mới nhất của CBO, làm cho mức thuế năm 2017 của Tổng Thống Trump trở thành vĩnh viễn, mức thuế này sẽ hết hạn vào cuối năm nếu Quốc Hội không hành động, đồng thời bổ sung các mức thuế mới mà ông đã vận động, bao gồm cả việc không đánh thuế đối với tiền boa.
Gói dự luật của Thượng Viện sẽ cắt giảm hàng tỷ đô la tín dụng thuế năng lượng xanh, mà đảng Dân Chủ cảnh báo sẽ xóa sổ các khoản đầu tư vào năng lượng gió và mặt trời trên toàn quốc. Nó sẽ áp đặt khoản cắt giảm 1,2 nghìn tỷ đô la, chủ yếu là đối với Medicaid và tem phiếu thực phẩm, bằng cách áp đặt các yêu cầu làm việc đối với những người có khả năng lao động, bao gồm một số phụ huynh và người Mỹ lớn tuổi, làm cho đủ điều kiện đăng ký trở nên nghiêm ngặt hơn và thay đổi các khoản hoàn trả liên bang cho các tiểu bang.
Ngoài ra, dự luật sẽ cung cấp 350 tỷ đô la cho an ninh biên giới và quốc gia, bao gồm cả việc trục xuất, một phần trong số đó được trả bằng phí mới tính cho người nhập cư.
Không thể ngăn chặn cuộc hành quân hướng tới việc thông qua, đảng Dân Chủ với tư cách là đảng thiểu số trong Quốc Hội đang sử dụng các công cụ theo ý của họ để trì hoãn và kéo dài quá trình.
Đảng Dân Chủ đã buộc phải đọc toàn bộ văn bản, mất 16 giờ và họ có một loạt các sửa đổi.
Thượng Nghị Sĩ Patty Murray của Washington, đảng viên Đảng Dân Chủ hàng đầu trong Ủy Ban Phân Bổ Ngân Sách, đã nêu lên mối lo ngại đặc biệt khi bắt đầu cuộc tranh luận vào cuối Chủ Nhật về phương pháp kế toán mà đảng Cộng Hòa đang sử dụng, trong đó nói rằng các khoản giảm thuế từ nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng Thống Trump hiện là “chính sách hiện hành” và chi phí gia hạn chúng không nên được tính vào thâm hụt.
Bà nói rằng loại “phép toán kỳ diệu” đó sẽ không được người Mỹ cố gắng cân bằng sổ sách gia đình của chính họ chấp nhận.
