California đang đối mặt với một cuộc khủng hoảng chính sách nhà ở, khiến các nhà lập pháp gặp nhiều khó khăn trong việc tìm ra giải pháp. Các gia đình chật vật với việc trả tiền thuê nhà, còn những người mua nhà lần đầu thì chứng kiến giá cả tăng vọt ngoài tầm với. Nhiều cộng đồng trên khắp tiểu bang đang mất đi những người trẻ tuổi, những người không đủ khả năng để sống ở nơi họ lớn lên.
Trong vài năm qua, Cơ quan Lập pháp California đã thông qua những cải cách quan trọng nhằm đẩy nhanh việc xây dựng nhà ở, cắt giảm thủ tục giấy tờ và tạo điều kiện dễ dàng hơn để xây dựng ở những nơi mọi người muốn sống. Tuy nhiên, ẩn sâu trong một trong những đạo luật cải cách gần đây của họ là một điều khoản có nguy cơ làm đảo lộn nhiều tiến bộ đã đạt được.
Đạo luật mới đó, Dự luật 130, sẽ tạo ra một loại thuế nhà ở mới dựa trên số dặm di chuyển của phương tiện (VMT), ảnh hưởng đến phần lớn các dự án nhà ở mới trong tiểu bang. Mặc dù thuế nhà ở này được gọi là “tùy chọn”, nhưng trên thực tế, chính quyền địa phương, những người thường tìm mọi lý do để từ chối nhà ở mới, có toàn quyền quyết định xem nó có áp dụng hay không và ở mức độ nào. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến các vụ kiện tụng CEQA tốn kém, khiến các nhà thầu không còn lựa chọn nào khác ngoài việc trả tiền và chuyển chi phí cho chủ nhà và người thuê nhà.
Chi phí của loại thuế này rất đáng kinh ngạc. Theo một nghiên cứu do Caltrans tài trợ, thuế nhà ở VMT có thể tốn 16.200 đô la cho mỗi căn nhà hoặc căn hộ mỗi năm trong 20 năm, tổng cộng 324.000 đô la cho mỗi đơn vị. Để dễ hình dung, điều này giống như việc thêm 2 đô la phí cho mỗi dặm xe chạy vượt quá giới hạn VMT do tiểu bang áp đặt. Riêng chi phí cộng thêm này là đủ để khiến nhiều dự án không thể thực hiện được về mặt tài chính.
Tác động đến các gia đình sẽ rất nghiêm trọng. Nghiên cứu “bị loại khỏi” của Hiệp hội các nhà xây dựng nhà ở quốc gia cho thấy, cứ mỗi 1.000 đô la tăng thêm trong chi phí của một ngôi nhà, thì có gần 9.000 hộ gia đình ở California bị loại khỏi thị trường nhà ở. Với mức thuế 324.000 đô la, loại thuế này sẽ khiến việc sở hữu nhà nằm ngoài tầm với của thêm 818.000 hộ gia đình.
Chi phí của thuế nhà ở sẽ không chỉ ảnh hưởng đến chủ nhà mà còn ảnh hưởng đến người thuê nhà. Đối với các căn hộ mới, thuế này tương đương với khoảng 1.350 đô la tiền thuê nhà bổ sung mỗi tháng, tăng 48% so với mức thuê nhà trung bình của tiểu bang. Đối với các gia đình lao động vốn đã chật vật để kiếm sống, điều đó đơn giản là không bền vững.
Những người ủng hộ thuế này cho rằng nó sẽ tài trợ cho nhà ở giá rẻ và giảm việc lái xe, nhưng luật pháp không đảm bảo rằng số tiền này sẽ ở lại trong cộng đồng nơi nó được thu. Thay vào đó, nó có thể được gộp vào một quỹ trên toàn tiểu bang với ít trách nhiệm giải trình và không có gì chắc chắn rằng cư dân địa phương sẽ thấy lợi ích trực tiếp. Điều đó có nghĩa là các khu dân cư trả thuế có thể không thấy nhà ở mới hoặc các cải thiện giao thông gần đó.
Thiệt hại sẽ không dừng lại ở giá cao hơn. Các dự án nhà ở trên khắp tiểu bang hiện đang hoạt động với biên lợi nhuận rất mỏng do chi phí đất đai cao, phí quy định và chi phí xây dựng do thuế quan mới. Việc thêm hàng trăm ngàn đô la cho mỗi đơn vị sẽ buộc nhiều dự án phải bị hủy bỏ hoàn toàn. Điều đó có nghĩa là ít nhà ở hơn, ít việc làm hơn trong ngành xây dựng và ít hoạt động kinh tế hơn trong các cộng đồng cần nó nhất. Quy luật cung và cầu rất rõ ràng: nếu chúng ta xây ít nhà hơn, giá cả sẽ tăng đối với tất cả mọi người. Việc không xây dựng thêm nhà ở có nghĩa là cuộc khủng hoảng chính sách nhà ở của California sẽ không bao giờ được giải quyết.
Dự luật AB 130 chứa một số cải cách nhà ở quan trọng, nhưng những cải cách đó không có ý nghĩa gì nếu chúng ta tạo ra một loại thuế mới tốn kém đối với nhà ở. Các điều khoản thuế nhà ở VMT là một bước đi sai lầm nghiêm trọng sẽ làm suy yếu chính sách mà chúng được dự định bổ sung. Nếu các nhà lập pháp thực sự muốn giải quyết cuộc khủng hoảng chính sách nhà ở của chúng ta, họ nên bãi bỏ điều khoản này trước khi nó gây ra những tổn hại lâu dài.
Tương lai của California phụ thuộc vào việc giải quyết đúng đắn chính sách nhà ở. Điều đó có nghĩa là bảo vệ những cải cách có hiệu quả và bác bỏ các chính sách, như thuế nhà ở VMT, vốn chỉ làm cho cuộc khủng hoảng nhà ở của chúng ta trở nên tồi tệ hơn.
Theo Dan Dunmoyer, Chủ tịch và Giám đốc điều hành của Hiệp hội Công nghiệp Xây dựng California, viết.
Bài viết được đăng tải lần đầu vào ngày 25 tháng 8 năm 2025.
