Tổng thống Donald Trump nổi tiếng là một nhà đàm phán tài ba, nhưng phong cách của ông thường thiên về đưa ra tối hậu thư hơn là tìm kiếm sự thỏa hiệp. Trong tuần qua, Tổng thống Trump đã áp đặt thuế quan đối với các đối tác thương mại thay vì kéo dài đàm phán để đạt được thỏa thuận. Ông cũng gây áp lực lên Cục Dự trữ Liên bang (Fed) cắt giảm lãi suất và khởi động cuộc điều tra mới về các trường đại học nhằm định hình lại lĩnh vực giáo dục đại học.
Đối với Tổng thống Trump, một thỏa thuận không hẳn là sự đồng thuận thông qua thỏa hiệp, mà là cơ hội để áp đặt ý chí của mình. Mặc dù đôi khi ông lùi bước trước những lời đe dọa, nhưng những hành động gần đây cho thấy chúng là một phần không thể thiếu trong nhiệm kỳ tổng thống của ông.
Khi Tổng thống Trump siết chặt quyền kiểm soát đối với các thể chế độc lập, các cơ chế kiểm tra quyền lực của ông ngày càng ít đi. Các nghị sĩ Cộng hòa lo ngại bị Tổng thống thách thức trong các cuộc bầu cử sơ bộ, trong khi Tòa án Tối cao đã có những bổ nhiệm từ nhiệm kỳ đầu của ông.
Giới chức trong chính quyền Tổng thống Trump cho rằng sự quyết đoán của ông là cần thiết trong bối cảnh chính trị nhiều thách thức, khi ông phải đối mặt với Đảng Dân chủ, hệ thống tư pháp và truyền thông. Tuy nhiên, các nhà phê bình lại bày tỏ lo ngại rằng phong cách độc đoán của ông đang làm xói mòn nền tảng dân chủ của đất nước, biến các cuộc đàm phán thành phương tiện để thống trị đối thủ và mở rộng quyền lực cá nhân.
Larry Summers, cựu Bộ trưởng Tài chính và cựu Chủ tịch Đại học Harvard, nhận định: “Sự đa nguyên và sự đa dạng của các thể chế hoạt động một cách độc lập – các công ty, ngành tư pháp, các tổ chức phi lợi nhuận quan trọng của xã hội – là những yếu tố định hình nên nền dân chủ thực sự. Cách tiếp cận dùng vũ lực, mang tính tống tiền đang đe dọa những điều đó.”
Harvard đã trở thành mục tiêu hàng đầu của Tổng thống Trump. Hồi tháng Tư, ông yêu cầu thay đổi trong cơ chế quản trị của trường và bổ nhiệm thêm giảng viên để chống lại xu hướng tư tưởng tự do. Khi Harvard kháng cự, chính quyền đã chấm dứt khoản tài trợ liên bang trị giá 2,2 tỷ USD, vốn là nguồn sống cho các hoạt động nghiên cứu đa dạng của trường, bao gồm nghiên cứu về ung thư, bệnh Parkinson, du hành vũ trụ và chuẩn bị cho đại dịch.
Tổng thống Trump cũng tìm cách ngăn cản Harvard tiếp nhận khoảng 7.000 sinh viên quốc tế và đe dọa thu hồi tình trạng miễn thuế của trường. Gần đây, chính quyền đã gửi trát đòi cung cấp dữ liệu sinh viên.
Tương tự, Đại học Pennsylvania đã bị chính quyền rút lại 175 triệu USD vào tháng Ba do tranh cãi liên quan đến các môn thể thao nữ. Khoản tài trợ này được khôi phục sau khi các quan chức nhà trường đồng ý cập nhật hồ sơ của vận động viên chuyển giới Lia Thomas và thay đổi các chính sách liên quan.
Đại học Columbia đã phải tuân theo yêu cầu của Tổng thống Trump bằng cách đặt khoa nghiên cứu Trung Đông dưới sự giám sát mới, cùng với những thay đổi khác, sau khi chính quyền cắt giảm 400 triệu USD tài trợ liên bang. Tại Đại học Virginia, Hiệu trưởng James Ryan đã từ chức dưới áp lực sau cuộc điều tra của Bộ Tư pháp về các hoạt động đa dạng, công bằng và hòa nhập. Một cuộc điều tra tương tự cũng đã được mở tại Đại học George Mason.
Một phát ngôn viên Nhà Trắng cho biết: “Tài trợ của liên bang là một đặc quyền, không phải là quyền, đối với các trường cao đẳng và đại học.”
Những hành động này chưa từng có tiền lệ trước khi Tổng thống Trump nhậm chức. Ted Mitchell, chủ tịch Hội đồng Giáo dục Hoa Kỳ, nhận xét rằng Tổng thống Trump không tìm kiếm thỏa thuận mà là “yêu cầu ngày càng nhiều hơn.” Ông nói thêm: “Sự tự chủ của thể chế là một phần quan trọng giúp giáo dục đại học hoạt động hiệu quả. Nó cho phép các trường đại học theo đuổi sự thật mà không bị ràng buộc bởi các yếu tố chính trị.”
Fed cũng không nằm ngoài tầm ngắm chỉ trích của Tổng thống Trump. Ông cho rằng Chủ tịch Fed Jerome Powell đã hành động quá chậm chạp trong việc cắt giảm lãi suất, vốn có thể giúp các khoản nợ tiêu dùng như thế chấp và vay mua ô tô trở nên dễ dàng hơn, đồng thời giúp chính phủ Mỹ tài trợ cho khoản nợ liên bang dự kiến sẽ tăng sau các đợt cắt giảm thuế gần đây.
Ông Powell đã giữ nguyên lãi suất cơ bản của ngân hàng trung ương, vì thuế quan của Tổng thống Trump có thể làm trầm trọng thêm lạm phát và việc hạ lãi suất có thể làm vấn đề này trở nên tồi tệ hơn. Phía Nhà Trắng tin rằng Fed nên hành động dựa trên dữ liệu hiện tại, vốn cho thấy “các chính sách của Tổng thống Trump đã nhanh chóng kiềm chế lạm phát.”
Mặc dù Tổng thống Trump tuyên bố sẽ không tìm cách sa thải ông Powell – một hành động có thể bất khả thi theo luật – nhưng ông đã kêu gọi ông Powell từ chức. Ngoài ra, các đồng minh của Tổng thống Trump đã tăng cường xem xét hoạt động quản lý của ông Powell, đặc biệt là việc cải tạo tốn kém trụ sở của ngân hàng trung ương.
David Wessel, một nhà nghiên cứu cao cấp về kinh tế tại Viện Brookings, cho rằng cách tiếp cận của Tổng thống Trump có thể làm suy yếu uy tín của Fed bằng cách tạo ra một bóng ma chính trị bao trùm lên các quyết định của họ. Ông cảnh báo: “Sẽ có những chi phí thực sự nếu các thị trường và nhà đầu tư toàn cầu tin rằng Fed đã bị Tổng thống Trump khuất phục.”
Ban đầu, Tổng thống Trump muốn ban hành thuế quan trên diện rộng vào tháng Tư. Ông tin rằng thuế nhập khẩu sẽ giải quyết vấn đề Hoa Kỳ nhập khẩu quá nhiều từ các quốc gia khác và xuất khẩu quá ít.
Sau phản ứng tiêu cực từ thị trường tài chính, Tổng thống Trump đã thiết lập một thời kỳ đàm phán kéo dài ba tháng về thuế quan. Peter Navarro, một trong những cố vấn của ông, cho biết mục tiêu là “90 thỏa thuận trong 90 ngày.”
Chính quyền đã công bố một vài khuôn khổ thương mại với Vương quốc Anh và Việt Nam, nhưng Tổng thống Trump đã mất kiên nhẫn. Ông đã gửi thư cho hai chục quốc gia và Liên minh Châu Âu thông báo về mức thuế quan của họ, ví dụ 30% đối với EU và Mexico, điều này có khả năng làm suy yếu công việc của các nhà đàm phán của chính ông.
Phát ngôn viên Nhà Trắng cho biết cách tiếp cận của Tổng thống Trump đã tạo ra “sự quan tâm áp đảo” từ các quốc gia khác trong việc đạt được các thỏa thuận thương mại và mang lại cho Hoa Kỳ đòn bẩy trong các cuộc đàm phán.
John C. Brown, giáo sư kinh tế danh dự tại Đại học Clark, nhận xét rằng “việc đặt ra thuế quan tùy tiện theo ý muốn của một người không có tiền lệ trong lịch sử chính sách thương mại kể từ thế kỷ 17.” Ông gọi các động thái của Tổng thống Trump là “kỳ quặc” và nói thêm: “Chưa từng có ai làm điều này trong lịch sử.”
Tổng thống cũng đã sử dụng mối đe dọa về thuế quan để hỗ trợ các đồng minh chính trị và tác động đến hệ thống tư pháp của các quốc gia khác. Ông đã nói với Brazil rằng ông sẽ áp dụng mức thuế 50% nếu nước này không hủy bỏ việc truy tố cựu Tổng thống Jair Bolsonaro, người, giống như Tổng thống Trump, bị buộc tội cố gắng lật đổ một cuộc bầu cử.
Inu Manak, một nhà nghiên cứu chính sách thương mại tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, cho rằng cách tiếp cận không nhất quán của Tổng thống Trump sẽ nuôi dưỡng sự thiếu tin tưởng vào động cơ của Hoa Kỳ. Bà lưu ý rằng hai trong số các bức thư đã được gửi tới Canada và Hàn Quốc, những đồng minh có các thỏa thuận thương mại hiện có với Hoa Kỳ đã được Quốc hội phê chuẩn.
Bà kết luận rằng bằng cách áp đặt các loại thuế mới, Tổng thống Trump đang đặt ra “những câu hỏi nghiêm túc về ý nghĩa của việc ký bất kỳ thỏa thuận nào với Hoa Kỳ.” Theo tin từ AP, ngày 13 tháng 7 năm 2025.
