BỞI TỔNG THỐNG HỢP CHÚNG QUỐC HOA KỲ
MỘT TUYÊN BỐ
1. Đồng rất cần thiết cho các lĩnh vực năng lượng, quốc phòng và sản xuất của Hoa Kỳ. Từ lưới điện đến chất bán dẫn, đồng đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ nền kinh tế hiện đại của chúng ta. Duy trì và tăng cường năng lực luyện đồng trong nước là rất quan trọng để giảm sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng nước ngoài và đảm bảo an ninh khoáng sản của Hoa Kỳ. Lệnh Hành pháp 14220 ngày 25 tháng 2 năm 2025 (Giải quyết Mối đe dọa An ninh Quốc gia từ Nhập khẩu Đồng) đã công nhận đồng là “vật liệu quan trọng thiết yếu cho an ninh quốc gia, sức mạnh kinh tế và khả năng phục hồi công nghiệp của Hoa Kỳ” và chỉ đạo hành động để giải quyết mối đe dọa an ninh quốc gia do sự phụ thuộc quá mức vào các nguồn nước ngoài bằng cách tăng cường năng lực trong nước trên toàn bộ chuỗi cung ứng đồng.
2. Vào ngày 13 tháng 5 năm 2024, Cơ quan Bảo vệ Môi trường đã công bố một quy tắc cuối cùng, theo phần 112 của Đạo luật Không khí Sạch, 42 U.S.C. 7412, có tiêu đề Tiêu chuẩn Phát thải Quốc gia đối với Các Chất Ô nhiễm Không khí Nguy hiểm: Đánh giá Rủi ro Dư và Công nghệ Luyện Đồng Sơ cấp và Đánh giá Công nghệ Nguồn Khu vực Luyện Đồng Sơ cấp, 89 FR 41648 (Quy tắc về Đồng). Quy tắc về Đồng áp đặt các yêu cầu kiểm soát khí thải mới đối với các nhà máy luyện đồng sơ cấp.
3. Quy tắc về Đồng áp đặt gánh nặng nghiêm trọng lên một vài nhà máy luyện đồng còn lại trong nước bằng cách yêu cầu tuân thủ các tiêu chuẩn khí thải quốc gia mới. Các tiêu chuẩn này dựa trên việc sử dụng các công nghệ kiểm soát khí thải không tồn tại ở dạng được chứng minh thương mại hoặc hiệu quả về chi phí. Quy tắc về Đồng đặt ra một thời hạn tuân thủ thống nhất tại 89 FR 41657, không tính đến các ràng buộc kỹ thuật và vận hành độc đáo của lĩnh vực công nghiệp lâu đời này. Vào năm 2024, chỉ còn hai nhà máy luyện đồng sơ cấp hoạt động trên cả nước. Việc áp đặt các yêu cầu này đối với một ngành công nghiệp trong nước hạn chế và vốn đã căng thẳng như vậy có nguy cơ đẩy nhanh việc đóng cửa hơn nữa, làm suy yếu cơ sở công nghiệp của quốc gia, làm suy yếu sự độc lập về khoáng sản và tăng sự phụ thuộc vào năng lực chế biến do nước ngoài kiểm soát. Duy trì tất cả khả năng luyện kim trong nước là rất cần thiết để đảm bảo khả năng tiếp cận các khoáng sản quan trọng trong thời kỳ khủng hoảng.
4. VÌ VẬY, NAY, TÔI, DONALD J. TRUMP, Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, theo quyền hạn được trao cho tôi bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm phần 112(i)(4) của Đạo luật Không khí Sạch, 42 U.S.C. 7412(i)(4), tuyên bố rằng một số nguồn cố định nhất định tuân theo Quy tắc về Đồng, như được xác định trong Phụ lục I của tuyên bố này, được miễn tuân thủ Quy tắc về Đồng trong khoảng thời gian 2 năm sau ngày tuân thủ có liên quan của Quy tắc về Đồng (Miễn trừ). Miễn trừ này áp dụng cho tất cả các thời hạn tuân thủ được thiết lập theo Quy tắc về Đồng áp dụng cho các nguồn cố định được liệt kê trong Phụ lục I, với mỗi thời hạn đó được kéo dài thêm 2 năm kể từ ngày ban đầu được yêu cầu cho thời hạn đó. Hiệu lực của Miễn trừ này là, trong mỗi khoảng thời gian 2 năm đó, các nguồn cố định này sẽ phải tuân theo các nghĩa vụ phát thải và tuân thủ mà chúng hiện đang phải tuân theo theo tiêu chuẩn hiện hành như tiêu chuẩn đó tồn tại trước Quy tắc về Đồng. Để hỗ trợ cho Miễn trừ này, tôi xin đưa ra các quyết định sau:
a. Công nghệ để thực hiện Quy tắc về Đồng không có sẵn. Công nghệ đó không tồn tại ở dạng khả thi về mặt thương mại, đủ để cho phép thực hiện và tuân thủ Quy tắc về Đồng theo các ngày tuân thủ trong Quy tắc về Đồng.
b. Việc ban hành Miễn trừ này vì lợi ích an ninh quốc gia của Hoa Kỳ vì những lý do được nêu trong các đoạn 1 và 3 của tuyên bố này.
ĐỂ LÀM CHỨNG, tôi đã đặt bút ký vào ngày
hai mươi tư tháng mười, năm Chúa của chúng ta hai nghìn hai mươi lăm, và của nền Độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thứ hai trăm năm mươi.
DONALD J. TRUMP
PHỤ LỤC I
- Cơ sở/Nguồn bị ảnh hưởng: Nhà máy luyện kim Miami, Arizona
i. Freeport-McMoRan Miami Inc.
