Một dự luật đồ sộ với khoảng 940 trang, bao gồm các điều khoản giảm thuế, cắt giảm chi tiêu và các ưu tiên khác của đảng Cộng Hòa, trong đó có ngân sách mới cho quốc phòng và hoạt động trục xuất người nhập cư. Quốc Hội Hoa Kỳ hiện đang xem xét liệu gói chính sách đối nội quan trọng này của Tổng Thống Donald Trump có được thông qua hay không, theo tin từ ABC News.
Tổng Thống Trump đã yêu cầu các thành viên đảng Cộng Hòa, những người đang nắm quyền kiểm soát đa số tại cả Hạ Viện và Thượng Viện, bỏ qua kỳ nghỉ lễ và thông qua dự luật trước ngày Quốc Khánh 4 tháng 7.
Các Thượng Nghị Sĩ đã làm việc suốt cuối tuần để thông qua dự luật và gửi lại Hạ Viện để bỏ phiếu cuối cùng. Tuy nhiên, đảng Dân Chủ đang kiên quyết phản đối dự luật này.
Đảng Cộng Hòa cho rằng dự luật này rất quan trọng vì nếu không có nó, một đợt tăng thuế lớn sẽ xảy ra sau tháng 12 khi các ưu đãi thuế từ nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng Thống Trump hết hiệu lực. Dự luật bao gồm khoảng 3.8 ngàn tỷ đô la cắt giảm thuế.
Theo ABC News, dự luật sẽ cố định các mức thuế và khung thuế hiện hành. Nó tạm thời bổ sung các ưu đãi thuế mới mà Tổng Thống Trump đã vận động tranh cử, bao gồm việc miễn thuế đối với tiền boa, tiền làm thêm giờ và một số khoản vay mua ô tô, cùng với khoản khấu trừ lớn hơn trị giá 6,000 đô la trong dự thảo của Thượng Viện dành cho người lớn tuổi có thu nhập không quá 75,000 đô la một năm.
Dự luật cũng sẽ tăng khoản tín dụng thuế cho trẻ em từ 2,000 đô la lên 2,200 đô la theo đề xuất của Thượng Viện. Tuy nhiên, các gia đình có thu nhập thấp hơn sẽ không nhận được toàn bộ số tiền này.
Mức trần khấu trừ thuế tiểu bang và địa phương (SALT) sẽ tăng gấp bốn lần lên 40,000 đô la trong năm năm. Đây là một điều khoản quan trọng đối với New York và các tiểu bang có thuế cao khác, mặc dù Hạ Viện muốn nó kéo dài trong 10 năm.
Ngoài ra, còn có rất nhiều khoản cắt giảm thuế liên quan đến kinh doanh.
Theo phân tích của Văn Phòng Ngân Sách Quốc Hội (CBO) về phiên bản của Hạ Viện, các hộ gia đình giàu có nhất sẽ được tăng thêm 12,000 đô la từ dự luật, trong khi những người nghèo nhất sẽ mất 1,600 đô la mỗi năm. CBO cũng ước tính rằng những người đóng thuế có thu nhập trung bình sẽ được giảm thuế từ 500 đến 1,500 đô la.
Dự luật sẽ cung cấp khoảng 350 tỷ đô la cho chương trình nghị sự về biên giới và an ninh quốc gia của Tổng Thống Trump, bao gồm 46 tỷ đô la cho bức tường biên giới Hoa Kỳ-Mexico và 45 tỷ đô la cho 100,000 giường cơ sở giam giữ người di cư, nhằm thực hiện lời hứa về chiến dịch trục xuất hàng loạt lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ.
Số tiền này cũng sẽ được dùng để thuê 10,000 nhân viên mới cho Sở Di Trú và Hải Quan (ICE), với tiền thưởng ký hợp đồng 10,000 đô la và tăng cường lực lượng tuần tra biên giới. Mục tiêu là trục xuất khoảng 1 triệu người mỗi năm.
Bộ trưởng Bộ An Ninh Nội Địa sẽ có một quỹ mới trị giá 10 tỷ đô la để cấp cho các tiểu bang hỗ trợ các hành động thực thi luật di trú và trục xuất của liên bang. Bộ trưởng Tư Pháp sẽ có 3.5 tỷ đô la cho một quỹ tương tự, được gọi là Bridging Immigration-related Deficits Experienced Nationwide (BIDEN), ám chỉ cựu Tổng Thống Joe Biden.
Để giúp chi trả cho tất cả, người nhập cư sẽ phải đối mặt với nhiều khoản phí mới, kể cả khi xin bảo vệ tị nạn.
Đối với Lầu Năm Góc, dự luật sẽ cung cấp hàng tỷ đô la cho việc đóng tàu, hệ thống đạn dược và các biện pháp nâng cao chất lượng cuộc sống cho quân nhân, cũng như 25 tỷ đô la cho việc phát triển hệ thống phòng thủ tên lửa Golden Dome. Bộ Quốc Phòng cũng sẽ có 1 tỷ đô la cho an ninh biên giới.
Để bù đắp một phần doanh thu thuế bị mất và các khoản chi tiêu mới, đảng Cộng Hòa có kế hoạch cắt giảm một số chương trình chính phủ hoạt động lâu năm như Medicaid, tem phiếu thực phẩm, các ưu đãi năng lượng xanh và các chương trình khác. Về cơ bản, theo ABC News, điều này sẽ xóa bỏ những thành tựu của hai vị Tổng Thống đảng Dân Chủ trước đây là Biden và Barack Obama.
Đảng Cộng Hòa lập luận rằng họ đang cố gắng điều chỉnh các chương trình lưới an toàn cho phù hợp với đối tượng mà chúng được thiết kế ban đầu, chủ yếu là phụ nữ mang thai, người khuyết tật và trẻ em, đồng thời loại bỏ những gì họ mô tả là lãng phí, gian lận và lạm dụng.
Gói này bao gồm các yêu cầu làm việc mới 80 giờ một tháng đối với nhiều người trưởng thành nhận Medicaid và tem phiếu thực phẩm, kể cả những người lớn tuổi đến 65 tuổi. Cha mẹ có con từ 14 tuổi trở lên cũng phải đáp ứng các yêu cầu làm việc của chương trình.
Ngoài ra, còn có một khoản đồng thanh toán mới được đề xuất là 35 đô la có thể tính cho bệnh nhân sử dụng các dịch vụ Medicaid.
Khoảng 80 triệu người dựa vào Medicaid, chương trình đã được mở rộng dưới thời Đạo Luật Chăm Sóc Sức Khỏe Hợp Túi Tiền của Obama, và 40 triệu người sử dụng Chương Trình Hỗ Trợ Dinh Dưỡng Bổ Sung (SNAP). Theo các nhà phân tích, hầu hết những người này đã đi làm.
Theo ước tính của CBO, ít nhất 10.9 triệu người sẽ không có bảo hiểm y tế và 3 triệu người sẽ không đủ điều kiện nhận tem phiếu thực phẩm theo dự luật đã được Hạ Viện thông qua.
Thượng Viện đề xuất một Quỹ Chuyển Đổi Bệnh Viện Nông Thôn trị giá 25 tỷ đô la để giúp bù đắp số tiền Medicaid bị cắt giảm. Đây là một bổ sung mới, nhằm giành được sự ủng hộ của các Thượng Nghị Sĩ GOP còn do dự và một liên minh các thành viên đảng Cộng Hòa tại Hạ Viện cảnh báo rằng việc cắt giảm thuế đối với nhà cung cấp Medicaid được đề xuất sẽ gây tổn hại cho các bệnh viện nông thôn.
Cả dự luật của Hạ Viện và Thượng Viện đều đề xuất cắt giảm mạnh các ưu đãi thuế năng lượng xanh thời Biden đối với xe điện. Họ cũng sẽ loại bỏ dần hoặc chấm dứt các khoản tín dụng thuế sản xuất và đầu tư khác nhau mà các công ty sử dụng để xây dựng các dự án năng lượng gió, mặt trời và năng lượng tái tạo khác.
Tổng cộng, việc cắt giảm các chương trình Medicaid, tem phiếu thực phẩm và năng lượng xanh dự kiến sẽ tạo ra ít nhất 1.5 ngàn tỷ đô la tiết kiệm.
Một số điều khoản bổ sung phản ánh các ưu tiên khác của GOP.
Cả Hạ Viện và Thượng Viện đều có một chương trình tiết kiệm cho trẻ em mới, được gọi là Tài Khoản Trump, với khoản tiền gửi tiềm năng 1,000 đô la từ Kho Bạc.
Thượng Viện đã cung cấp 40 triệu đô la để thành lập “Vườn Anh Hùng Quốc Gia Hoa Kỳ” mà Tổng Thống Trump mong muốn từ lâu.
Ngoài ra, còn có một loại thuế tiêu thụ đặc biệt mới đối với các khoản tài trợ của trường đại học, các hạn chế đối với sự phát triển của trí tuệ nhân tạo và các biện pháp ngăn chặn phẫu thuật chuyển giới. Một khoản thuế 200 đô la đối với bộ phận giảm thanh súng và súng trường và súng ngắn nòng ngắn đã bị loại bỏ. Một điều khoản cấm tiền cho các nhà cung cấp kế hoạch hóa gia đình, cụ thể là Planned Parenthood, trong khi 88 triệu đô la được dành cho một ủy ban trách nhiệm giải trình ứng phó với đại dịch.
Hàng tỷ đô la sẽ được dành cho nhiệm vụ lên mặt trăng Artemis và cho việc thám hiểm Sao Hỏa.
Dự luật sẽ ngăn cản các tiểu bang điều chỉnh trí tuệ nhân tạo bằng cách liên kết một số tiền cơ sở hạ tầng AI liên bang nhất định với việc duy trì đóng băng. Mười bảy thống đốc đảng Cộng Hòa đã yêu cầu các nhà lãnh đạo GOP loại bỏ điều khoản này.
Ngoài ra, Bộ trưởng Bộ Nội Vụ sẽ được chỉ đạo bán một số diện tích đất của Cục Quản Lý Đất Đai để cung cấp nhà ở. Theo dự đoán từ Trung Tâm Ưu Tiên Miền Tây, một nhóm bảo tồn, việc bán đất công sẽ bao gồm ít nhất 600,000 mẫu Anh và lên đến 1.2 triệu mẫu Anh.
Tổng cộng, việc duy trì các ưu đãi thuế hiện hành và bổ sung những ưu đãi mới dự kiến sẽ tiêu tốn 3.8 ngàn tỷ đô la trong thập kỷ tới, theo CBO trong phân tích về dự luật của Hạ Viện. Phân tích về dự thảo của Thượng Viện vẫn đang chờ xử lý.
CBO ước tính gói đã được Hạ Viện thông qua sẽ làm tăng thêm 2.4 ngàn tỷ đô la vào thâm hụt quốc gia trong thập kỷ tới.
Tuy nhiên, theo ABC News, các Thượng Nghị Sĩ đảng Cộng Hòa đang đề xuất một chiến lược độc đáo là không tính các ưu đãi thuế hiện hành là một chi phí mới vì những ưu đãi này đã là “chính sách hiện hành”. Các Thượng Nghị Sĩ cho biết chủ tịch Ủy Ban Ngân Sách Thượng Viện có quyền đặt cơ sở cho phương pháp tiếp cận ưa thích.
Theo quan điểm của GOP Thượng Viện, các điều khoản thuế có giá 441 tỷ đô la, theo Ủy Ban Hỗn Hợp về Thuế của Quốc Hội.
Đảng Dân Chủ và những người khác nói rằng đây là “phép toán ma thuật” che giấu chi phí thực sự của các ưu đãi thuế của GOP. Ủy Ban Ngân Sách Liên Bang Có Trách Nhiệm ước tính tổng số tiền của Thượng Viện là 4.2 ngàn tỷ đô la trong thập kỷ tới.
