Quyết định đột ngột của chính quyền Tổng thống Donald Trump áp đặt mức phí 100.000 USD đối với visa H-1B đã gây sốc và bối rối cho các nhà tuyển dụng, sinh viên và người lao động từ Hoa Kỳ đến Ấn Độ và nhiều nơi khác.
Kể từ khi công bố quyết định vào thứ Sáu, Tòa Bạch Ốc đã cố gắng trấn an các công ty đang lo lắng rằng khoản phí này không áp dụng cho những người đang giữ visa hiện tại và những người lao động H-1B của họ đang đi du lịch nước ngoài sẽ không bị mắc kẹt, không thể tái nhập Hoa Kỳ nếu không đóng 100.000 USD. Chính sách mới có hiệu lực từ 12:01 sáng Chủ Nhật, giờ Miền Đông.
Mặc dù có nỗ lực trấn an, nhưng “vẫn có một số người khuyên nhân viên H-1B của họ không nên đi du lịch ngay bây giờ cho đến khi mọi thứ rõ ràng hơn,” Leon Rodriguez, một đối tác tại công ty luật Seyfarth và từng là giám đốc Dịch vụ Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ dưới thời chính quyền Obama, cho biết.
Visa H-1B là một loại visa không định cư, được tạo ra bởi Đạo luật Nhập cư năm 1990, nhằm cho phép các công ty Hoa Kỳ tuyển dụng những người có kỹ năng chuyên môn mà khó tìm được tại Hoa Kỳ. Visa này không dành cho những người muốn ở lại vĩnh viễn, mặc dù một số người cuối cùng có thể chuyển đổi sang các tình trạng nhập cư khác. Visa H-1B cho phép người sử dụng lao động thuê lao động nước ngoài có kỹ năng chuyên môn và bằng cử nhân hoặc tương đương. Visa có hiệu lực ba năm và có thể gia hạn thêm ba năm.
Theo Trung tâm Nghiên cứu Pew, ít nhất 60% visa H-1B được chấp thuận kể từ năm 2012 là dành cho các công việc liên quan đến máy tính. Tuy nhiên, các bệnh viện, ngân hàng, trường đại học và nhiều nhà tuyển dụng khác cũng có thể và nộp đơn xin visa H-1B.
Số lượng visa mới cấp hàng năm bị giới hạn ở mức 65.000, cộng thêm 20.000 visa cho những người có bằng thạc sĩ trở lên. Một số nhà tuyển dụng, như các trường đại học và tổ chức phi lợi nhuận, được miễn giới hạn này.
Theo Pew, gần ba phần tư số người có đơn xin visa được chấp thuận vào năm 2023 đến từ Ấn Độ.
Chính quyền Tổng thống Donald Trump đã thông báo mức phí 100.000 USD, một sự gia tăng đáng kể so với mức phí ứng tuyển hiện tại là 215 USD cùng các khoản phí xử lý tương đối nhỏ khác. Mức phí mới này có hiệu lực chỉ 24 giờ sau khi công bố. Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cho biết khoản phí này sẽ được áp dụng hàng năm, tổng cộng 600.000 USD trong số lần gia hạn tối đa cho phép. Tuy nhiên, Tòa Bạch Ốc đã làm rõ vào thứ Bảy rằng đây là khoản phí một lần và sẽ không áp dụng cho những người đang giữ visa hiện tại.
Tổng thống Donald Trump cũng đã giới thiệu chương trình visa “thẻ vàng” trị giá 1 triệu USD dành cho những cá nhân giàu có. Những động thái này chắc chắn sẽ dẫn đến các vụ kiện cáo buộc rằng Tổng thống đã hành động vượt quyền Quốc hội với một cuộc cải tổ lớn hệ thống nhập cư hợp pháp.
Các nhà phê bình cho rằng visa H-1B làm suy yếu người lao động Mỹ, thu hút lao động từ nước ngoài thường sẵn sàng làm việc với mức lương thấp hơn các kỹ sư công nghệ người Mỹ. Các công ty cung ứng nhân sự như Tata Consultancy Services thường cung cấp nhân viên Ấn Độ cho các khách hàng doanh nghiệp.
“Để lợi dụng chi phí lao động thấp giả tạo do chương trình khuyến khích, các công ty đóng cửa bộ phận IT của họ, sa thải nhân viên Mỹ và thuê ngoài các công việc IT cho những người lao động nước ngoài được trả lương thấp hơn,” Tòa Bạch Ốc cho biết trong tuyên bố hôm thứ Sáu.
Một báo cáo năm 2020 của Viện Chính sách Kinh tế (Economic Policy Institute) nhận thấy rằng 60% các vị trí H-1B được Bộ Lao động Hoa Kỳ chứng nhận có mức lương thấp hơn mức trung bình của công việc đó.
Ông Brown tại Capital Economics viết rằng “khó có thể không đồng ý với lập luận của chính quyền rằng chương trình này cần được cải cách.”
Ông Brown cho biết nhiều công ty công nghệ có thể đủ khả năng chi trả 100.000 USD để tuyển dụng nhân tài có kỹ năng. “Tuy nhiên, khoản phí trả trước này rõ ràng sẽ quá cao đối với nhiều công ty,” ông viết. “Năm ngoái, các lĩnh vực y tế, bán lẻ và dịch vụ lưu trú & ăn uống chiếm 1/4 số visa H-1B, và các công ty trong các lĩnh vực đó có thể sẽ gặp khó khăn hơn trong việc chi trả khoản phí này.”
Ông Brown cho biết mức phí cao hơn – cùng với các nỗ lực khác của chính quyền Tổng thống Donald Trump nhằm hạn chế nhập cư – có khả năng sẽ làm giảm nguồn cung lao động của Hoa Kỳ và đẩy giá lương lên cao.
Navneet Singh, người điều hành một công ty tư vấn ở bang Punjab, Ấn Độ, cho biết những thay đổi đối với chính sách visa H-1B có khả năng ảnh hưởng đáng kể đến việc di cư trong tương lai đến Hoa Kỳ, đặc biệt là từ Ấn Độ. “Tổng thống Donald Trump đang cố gắng bóp nghẹt những người nhập cư mới có tay nghề, để họ không lấy đi việc làm của người Mỹ bình thường. Nhưng bằng cách làm như vậy, họ sẽ làm cho sản xuất của Hoa Kỳ trở nên đắt đỏ,” ông Singh nói.
Ông nói rằng chính sách mới có khả năng tạo ra lợi thế cho các đối thủ cạnh tranh ở các quốc gia khác. “Các quốc gia như Pháp, Hà Lan, Đức và Canada sẽ được hưởng lợi từ động thái này,” ông nói thêm.
Một số sinh viên Ấn Độ mong muốn theo đuổi chương trình giáo dục đại học tại Hoa Kỳ đã bày tỏ sự thất vọng. Do chính sách mới, “cơ hội sẽ bị thu hẹp, đặc biệt là đối với người Ấn Độ, vì có rất nhiều người trong chúng ta phụ thuộc vào visa H-1B để xây dựng sự nghiệp tại đó,” một sinh viên ở New Delhi, người đã lên kế hoạch học tập tại Hoa Kỳ, cho biết. “Cảm giác như một cánh cửa đang đóng lại. Tất cả những điều này làm tăng thêm sự mất mát lẫn nhau về kiến thức và kỹ năng do các chính sách mới gây ra,” một sinh viên đầy tham vọng khác giấu tên cho biết. “Đó không chỉ là vấn đề tiền bạc hay tìm việc làm, mà còn ảnh hưởng đến các quyết định gia đình, các khoản vay giáo dục và thậm chí cả cảm giác ổn định cho những người đã ở đó.”
