Hội nghị Thượng đỉnh NATO tại Hà Lan đã được mô tả là “mang tính chuyển đổi” và “lịch sử”. Tổng thống Phần Lan Alexander Stubb cho biết: “Chúng ta đang chứng kiến sự ra đời của một NATO mới”.
32 thành viên của tổ chức an ninh lớn nhất thế giới đã thông qua kế hoạch tăng cường đáng kể chi tiêu quốc phòng, “quay trở lại mức chi tiêu quốc phòng của thời Chiến tranh Lạnh,” theo lời ông Stubb, dưới sự thúc đẩy của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và những lo ngại về mối đe dọa an ninh do Nga gây ra.
Các thỏa thuận chi tiêu không ràng buộc này có nghĩa là sự gia tăng đáng kể ngân sách cho các thành viên châu Âu và Canada của NATO, đòi hỏi họ phải chi thêm hàng chục tỷ đô la. Đây là một sự cải tổ lớn trong cách NATO tính toán chi tiêu quốc phòng. Trước đây, các đồng minh đặt mục tiêu chi tiêu quốc phòng bằng 2% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Giờ đây, họ sẽ nhắm tới 3,5% vào năm 2035.
Họ hiện có thể bao gồm vũ khí và đạn dược cung cấp cho Ukraine vào phương trình, giúp mục tiêu mới dễ đạt được hơn một chút, nhưng vẫn còn khó khăn cho Canada và một số quốc gia châu Âu đang gặp khó khăn về kinh tế. Ngoài ra, các đồng minh sẽ dành 1,5% GDP của họ để nâng cấp cơ sở hạ tầng — đường bộ, cầu, cảng và sân bay — cần thiết để triển khai quân đội ra tiền tuyến. Nguồn lực chi cho việc bảo vệ mạng lưới hoặc chuẩn bị cho xã hội cho xung đột trong tương lai cũng có thể được tính vào.
Tiến độ sẽ được xem xét vào năm 2029, sau cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo của Hoa Kỳ. Không phải tất cả các nước đều đồng tình. Tây Ban Nha đã chính thức từ chối thỏa thuận. Slovakia có những dè dặt. Bỉ, Pháp và Ý sẽ gặp khó khăn để đạt được mục tiêu mới.
Các nhà lãnh đạo đã tái khẳng định “cam kết sắt đá” của họ đối với điều khoản phòng thủ tập thể của NATO, Điều 5. Trong những năm gần đây, Tổng thống Trump đã gieo rắc nghi ngờ về việc liệu Hoa Kỳ — thành viên mạnh nhất của NATO — có đến giúp đỡ bất kỳ đồng minh nào bị tấn công hay không. Ông Trump dường như đã đặt điều kiện cho sự hỗ trợ đó là chi tiêu quốc phòng cao hơn. Với cam kết chi tiêu mới của NATO đã hoàn tất, ông nói với các phóng viên rằng: “Tôi rời đi và nói rằng những người này thực sự yêu đất nước của họ. Đây không phải là một vụ lừa đảo. Và chúng tôi ở đây để giúp họ bảo vệ đất nước của mình.”
Ông nói thêm: “Họ muốn bảo vệ đất nước của họ, và họ cần Hoa Kỳ, và không có Hoa Kỳ, thì mọi thứ sẽ không giống như trước.”
Sau khi Nga xâm lược Ukraine, gây ra cuộc xung đột trên bộ lớn nhất kể từ Thế chiến II vào năm 2022, các hội nghị thượng đỉnh NATO chủ yếu tập trung vào việc cung cấp hỗ trợ cho Kyiv. Hội nghị thượng đỉnh lần này đã khác. Trước đây, trọng tâm là triển vọng Ukraine gia nhập NATO và đưa nước này đến gần hơn với NATO mà không thực sự gia nhập. Tuy nhiên, tuyên bố cuối cùng của hội nghị lần này không đề cập đến điều đó. Thay vào đó, các nhà lãnh đạo nhấn mạnh “cam kết chủ quyền lâu dài của họ trong việc hỗ trợ Ukraine.”
Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã có mặt tại địa điểm diễn ra hội nghị. Ông đã dùng bữa với các nhà lãnh đạo khác tại dinh thự của Vua Hà Lan, có các cuộc hội đàm với nhiều nhà lãnh đạo và dành khoảng nửa giờ để gặp Tổng thống Trump. Kế hoạch của NATO là tập trung cuộc họp chỉ vào vấn đề mà Tổng thống Trump quan tâm, đó là chi tiêu quốc phòng. Ngoại trưởng các nước đã có cuộc gặp bên lề với người đồng cấp Ukraine trong Hội đồng NATO-Ukraine chính thức.
Một thắng lợi nhỏ cho Ukraine, và cho các đồng minh cần thuyết phục công dân rằng chính phủ của họ phải chi tiêu nhiều hơn cho quốc phòng, đó là Nga đã bị xác định là mối đe dọa an ninh nghiêm trọng và thách thức mà NATO phải đối mặt.
Nếu có bất kỳ nghi ngờ nào về việc Hoa Kỳ điều hành NATO, hội nghị thượng đỉnh này đã xóa tan chúng. Một hội nghị thượng đỉnh rút gọn và một tuyên bố một trang đã được chuẩn bị để làm hài lòng và thu hút sự chú ý của Tổng thống Hoa Kỳ. Khi Tổng thống Trump bay đến Hà Lan, Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg đã gửi một tin nhắn văn bản ca ngợi việc ông sắp đạt được một thành tựu lớn và nói: “Châu Âu sẽ phải trả giá RẤT LỚN, như họ đáng lẽ phải làm, và đó sẽ là chiến thắng của ngài.” Tổng thống Trump đã đăng tin nhắn này lên mạng xã hội. Ông Stoltenberg nói rằng ông không cảm thấy xấu hổ và mọi thứ đều đúng sự thật.
Sau cuộc họp, Tổng thống Trump cho biết ông đến hội nghị với xem đó là một nghĩa vụ chính trị, nhưng ông rời đi với niềm tin rằng các nhà lãnh đạo có mặt yêu mến liên minh, đất nước của họ và quan trọng nhất là Hoa Kỳ. Ông gọi các nhà lãnh đạo NATO là “nhóm người dễ mến” và nói rằng “hầu hết mọi người trong số họ đều nói ‘Cảm ơn Chúa vì Hoa Kỳ.’” Theo tin từ Associated Press.
