Trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị gia tăng, các bộ trưởng ngoại giao NATO
đã có cuộc tranh luận gay gắt về yêu cầu tăng mạnh chi tiêu quốc phòng lên
5% GDP trong vòng 7 năm tới. Động thái này diễn ra khi Mỹ ngày càng tập trung
vào các thách thức an ninh bên ngoài châu Âu.
Tại cuộc họp ở Antalya, Thổ Nhĩ Kỳ, Tổng thư ký NATO Mark Rutte nhấn mạnh sự
cần thiết phải tăng cường đầu tư và trang thiết bị quân sự để đối phó với các
mối đe dọa từ Nga, khủng bố và đặc biệt là Trung Quốc, quốc gia đang là tâm
điểm quan ngại của Mỹ.
Ông Rutte nói với báo giới: “Chúng ta cần phải làm nhiều hơn nữa trong vấn đề
chi tiêu quốc phòng cốt lõi”. Ông cũng cảnh báo rằng Nga có thể tái thiết lực
lượng vũ trang trong vòng 3-5 năm sau khi cuộc chiến ở Ukraine kết thúc.
Ngoại trưởng Marco Rubio nhấn mạnh rằng “Liên minh chỉ mạnh khi các thành viên
cùng mạnh”. Ông khẳng định yêu cầu đầu tư của Mỹ là để “chi tiền cho các năng
lực cần thiết để đối phó với các mối đe dọa của thế kỷ 21”.
Cuộc tranh luận về chi tiêu quốc phòng đang nóng lên trước thềm hội nghị thượng
đỉnh giữa Tổng Thống Donald Trump và các đối tác NATO tại Hà Lan vào ngày
24-25/6. Đây là một sự kiện quan trọng để định hình an ninh châu Âu trong
tương lai, bao gồm cả vấn đề Ukraine.
Năm 2023, khi cuộc chiến toàn diện của Nga ở Ukraine bước sang năm thứ hai,
các nhà lãnh đạo NATO đã đồng ý chi ít nhất 2% GDP cho ngân sách quốc phòng.
Đến nay, 22 trong số 32 quốc gia thành viên đã thực hiện được mục tiêu này.
Kế hoạch chi tiêu mới đang được xem xét bao gồm việc tất cả các đồng minh hướng
tới mục tiêu 3,5% GDP cho ngân sách quốc phòng vào năm 2032, cộng thêm 1,5%
cho các hạng mục liên quan đến quốc phòng như cơ sở hạ tầng (đường xá, cầu
cống, sân bay và cảng biển).
Mặc dù tổng hai con số này là 5%, việc tính cả cơ sở hạ tầng và an ninh mạng
sẽ thay đổi cách tính chi tiêu quốc phòng truyền thống của NATO. Thời hạn 7
năm cũng ngắn hơn so với tiêu chuẩn thông thường của liên minh.
Ông Rutte từ chối xác nhận các con số đang được xem xét, nhưng thừa nhận tầm
quan trọng của việc đưa cơ sở hạ tầng vào tính toán, “ví dụ như đảm bảo rằng
những cây cầu không chỉ để xe hơi qua lại mà còn đủ sức chịu được xe tăng”.
Tuy nhiên, ông không cho thấy bất kỳ tiến triển nào trong việc thu hẹp các con
số sau cuộc họp, diễn ra trong bối cảnh Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy
đang chờ đợi, dường như vô vọng, ở thủ đô Ankara của Thổ Nhĩ Kỳ để gặp Tổng
thống Nga Vladimir Putin nhằm thảo luận về việc chấm dứt cuộc chiến kéo dài 3
năm.
Rõ ràng là nhiều thành viên sẽ khó đạt được mục tiêu 3,5% mới. Bỉ, Canada,
Croatia, Ý, Luxembourg, Montenegro, Bồ Đào Nha, Slovenia và Tây Ban Nha thậm
chí còn chưa chi được 2%, mặc dù Tây Ban Nha dự kiến sẽ đạt được mục tiêu này
vào năm 2025, muộn hơn một năm so với thời hạn.
Yêu cầu của Mỹ đòi hỏi đầu tư ở quy mô chưa từng có, nhưng Tổng Thống Trump đã
hoài nghi về việc liệu Mỹ có bảo vệ các đồng minh chi tiêu quá ít hay không.
Đây vẫn là một động lực để các nước này chi tiêu nhiều hơn, ngay cả khi các
đồng minh châu Âu nhận ra rằng họ phải đối phó với mối đe dọa từ Nga.
Các nhà lãnh đạo và chuyên gia trong ngành trên khắp châu Âu đã chỉ ra những
thách thức mà lục địa này phải vượt qua để trở thành một cường quốc quân sự tự
cường thực sự, chủ yếu là sự phụ thuộc vào Mỹ trong nhiều thập kỷ cũng như
ngành công nghiệp quốc phòng bị phân mảnh.
Ngoại trưởng Lithuania Kęstutis Budrys nói: “Có rất nhiều điều đang bị đe dọa
đối với chúng tôi”. Ông kêu gọi các đối tác NATO đáp ứng các mục tiêu đầu tư
nhanh hơn mục tiêu năm 2032 “vì chúng ta thấy tốc độ và cách Nga tạo ra lực
lượng của mình ngay bây giờ”.
Bộ trưởng Ngoại giao Anh David Lammy cho biết nước ông nên đạt 2,5% vào năm
2027, và sau đó là 3% vào cuộc bầu cử tiếp theo của Anh dự kiến vào năm 2029.
Ông nói: “Điều cực kỳ quan trọng là chúng ta tái cam kết bảo vệ châu Âu và
tăng cường hợp tác với các đối tác Mỹ trong thời điểm địa chính trị đầy thách
thức này, nơi có rất nhiều vấn đề trên khắp thế giới, đặc biệt là ở khu vực
Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương”.
Với tư cách là một tổ chức, NATO không đóng vai trò an ninh trực tiếp nào ở
châu Á, và vẫn chưa rõ chính quyền Trump có thể đưa ra những yêu cầu gì đối
với các đồng minh khi chuyển sự chú ý sang Trung Quốc. Chiến dịch an ninh cuối
cùng của NATO bên ngoài khu vực Euro-Atlantic, 18 năm ở Afghanistan, đã kết
thúc trong hỗn loạn.
Khi được hỏi sau cuộc họp về việc liệu thông cáo hội nghị thượng đỉnh tiếp theo
có nhấn mạnh rằng Nga vẫn là mối đe dọa lớn nhất đối với tất cả các đồng minh
NATO hay không, ông Rutte từ chối trả lời: “Chúng ta sẽ xem cách tốt nhất để
thực hiện điều đó là gì”.
Những câu hỏi cũng được đặt ra về cách các nhà lãnh đạo sẽ định hình cam kết
của NATO đối với Ukraine. Cuộc chiến ở đó đã chi phối các hội nghị thượng
đỉnh gần đây, với việc các phái viên phải vật lộn để tìm ra ngôn ngữ có thể
neo giữ đất nước này vào liên minh hơn nữa mà không thực sự cho phép nước này
gia nhập.
Nhưng năm nay, Mỹ đã loại bỏ tư cách thành viên NATO của Ukraine. Tổng Thống
Trump đã tỏ ra thiếu kiên nhẫn với ông Zelenskyy và vẫn chưa rõ liệu ông có
được mời tham dự cuộc họp ở The Hague hay không.
Theo tin từ hãng thông tấn AP.
