Trong một nhà chứa máy bay rộng lớn ở Tây Ban Nha, các công nhân đang lắp ráp thân máy bay cho gã khổng lồ hàng không vũ trụ châu Âu Airbus, nơi sản xuất máy bay phản lực và các thiết bị quân sự khác.
Tập đoàn đa quốc gia này là một trường hợp hiếm hoi trong ngành công nghiệp quốc phòng của châu Âu, được hỗ trợ bởi Tây Ban Nha, Đức, Pháp và Anh. Tiêu chuẩn cho các ngành công nghiệp quốc phòng trên lục địa này là các nhà vô địch quốc gia nổi tiếng và hàng trăm công ty nhỏ chủ yếu làm việc để đáp ứng các đơn đặt hàng cho chính phủ các nước.
Mô hình chắp vá đó có thể cản trở kế hoạch chi tiêu nhiều hơn cho quốc phòng của châu Âu, vốn đã nhận được sự ủng hộ chính trị chưa từng có sau những đe dọa của Tổng thống Mỹ Donald Trump về việc không bảo vệ các đồng minh NATO trong bối cảnh Nga xâm lược toàn diện Ukraine.
Trong nhiều năm, Trump đã cáo buộc các đồng minh NATO chi tiêu quá ít cho quốc phòng của chính họ. Trong những tháng gần đây, sự chia rẽ trong quan hệ xuyên Đại Tây Dương đã gia tăng. Chính quyền Trump đã báo hiệu rằng các ưu tiên của Mỹ nằm ngoài châu Âu và Ukraine và đã đến lúc “châu Âu phải tự đứng vững trên đôi chân của mình”.
Sự thiếu hụt trong chi tiêu quốc phòng thể hiện rõ nhất ở Tây Ban Nha.
Năm ngoái, nước này đứng sau tất cả các đồng minh NATO về chi tiêu quốc phòng tính theo tỷ lệ GDP, buộc nước này phải đẩy nhanh tiến độ trong năm nay để đạt được mục tiêu chi tiêu 2% của liên minh. Các nhà lãnh đạo NATO dự kiến sẽ tăng mục tiêu đó một lần nữa vào mùa hè này.
Trên toàn châu Âu, các nhà lãnh đạo ngành và các chuyên gia đã chỉ ra những thách thức mà lục địa này phải vượt qua để trở thành một cường quốc quân sự tự chủ thực sự, chủ yếu là sự phụ thuộc kéo dài hàng thập kỷ vào Mỹ cũng như ngành công nghiệp quốc phòng bị phân mảnh của họ.
Jean-Brice Dumont, người đứng đầu lực lượng không quân tại Airbus Defense and Space tại nhà máy sản xuất máy bay bên ngoài Madrid, cho biết: “Châu Âu mua phần lớn vật liệu quốc phòng của mình bên ngoài châu Âu và đó thực sự là điều chúng ta phải từ bỏ. Hành trình cho đến khi chúng ta có được sự tự chủ hoàn toàn là một hành trình dài, nhưng nó phải được bắt đầu”.
Sự thay đổi ủng hộ quốc phòng ở châu Âu có thể thấy rõ trên thị trường chứng khoán, nơi các nhà sản xuất vũ khí lớn của châu Âu như BAE Systems (Anh), Leonardo (Ý), Rheinmetall (Đức), Thales (Pháp) và Saab (Thụy Điển) đều đang trên đà tăng trưởng bất chấp những biến động gần đây do thuế quan của Trump gây ra.
Các công ty châu Âu sẵn sàng hưởng lợi từ nỗ lực của các nhà hoạch định chính sách Liên minh châu Âu để đảm bảo rằng càng nhiều euro càng tốt kết thúc ở các công ty châu Âu, thay vì chảy qua Đại Tây Dương. Thách thức này rất khó khăn, nhưng không đáng sợ bằng việc phải đối mặt với một mối đe dọa quân sự tiềm tàng mà không có sự giúp đỡ của Mỹ.
Một câu hỏi đặt ra là: Sản xuất có thể tăng lên nhanh đến mức nào?
Một sách trắng của EU được công bố vào tháng trước đã tuyên bố thẳng thừng rằng ngành công nghiệp quốc phòng của châu Âu không thể sản xuất đủ hệ thống và thiết bị quốc phòng cho những gì các quốc gia thành viên cần. Nó lưu ý nơi phần lớn chi tiêu của khối đã diễn ra: Mỹ.
Châu Âu đã dựa vào Mỹ không chỉ về thiết bị quân sự mà còn cả tình báo, giám sát và thậm chí cả các bản cập nhật phần mềm. Sự phức tạp của chuỗi cung ứng có nghĩa là thiết bị do châu Âu sản xuất thường sử dụng phần mềm hoặc các thành phần khác được xây dựng và thậm chí được vận hành bởi các công ty Mỹ.
Máy bay tiếp nhiên liệu trên không A330 MRTT của Airbus, được sản xuất bên ngoài Madrid, là một ví dụ về thiết bị chuyên dụng được gọi là thiết bị hỗ trợ mà châu Âu phần lớn còn thiếu.
Một ví dụ khác là máy bay chiến đấu Gripen của Thụy Điển do Saab sản xuất, có động cơ do công ty General Electric của Mỹ sản xuất, Lorenzo Scarazzato, một nhà nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu Hòa bình Stockholm, người nghiên cứu ngành công nghiệp vũ khí của châu Âu, lưu ý.
Theo một báo cáo gần đây của SIPRI, hơn một nửa số vũ khí nhập khẩu của châu Âu từ năm 2020 đến năm 2024 đến từ Mỹ.
Scarazzato cho biết, việc thay đổi mô hình này sẽ mất nhiều năm đầu tư bền vững và tầm nhìn chung trên toàn khối. “Đó sẽ là một cuộc đại tu lớn đối với toàn bộ cấu trúc chỉ huy và kiểm soát.”
Các chuyên gia cho biết, một ngành công nghiệp quốc phòng bị phân mảnh ở châu Âu làm giảm khả năng tương tác của thiết bị và gây khó khăn hơn cho việc xây dựng các nền kinh tế quy mô.
Ví dụ, có ít nhất 12 loại xe tăng được sản xuất trên khắp 27 quốc gia EU, so với chỉ một loại được quân đội Mỹ sử dụng, theo Cơ quan Quốc phòng châu Âu.
Nhưng đã có một số diễn biến tích cực gần đây trong khu vực tư nhân, Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế đã lưu ý trong báo cáo Cân bằng Quân sự năm 2025 của mình. Leonardo và Rheinmetall đã bắt đầu một liên doanh vào năm ngoái cho xe chiến đấu.
Douglas Barrie, thành viên cấp cao về hàng không vũ trụ quân sự tại IISS, cho biết, các thủ đô của châu Âu trong lịch sử đã tìm cách chi tiêu cho các ngành công nghiệp địa phương của riêng họ — không phải các ngành công nghiệp lân cận — để đảm bảo việc làm và nuôi dưỡng niềm tự hào dân tộc ăn sâu vào việc sản xuất phần cứng quân sự.
“Sức nặng kinh tế cơ bản là có. Một phần là câu hỏi về ý chí chính trị, một phần là câu hỏi về niềm tự hào dân tộc và bản sắc dân tộc”, Barrie nói. “Mặc dù các chính trị gia có thể ủng hộ việc hợp nhất, nhưng nó phải được thúc đẩy bởi các cá nhân trong ngành và chính các nhà công nghiệp sẽ thấy một logic trong việc này”.
Sự thôi thúc của các chính phủ châu Âu trong việc ưu ái các nhà sản xuất địa phương — thay vì mua sắm giữa các công ty châu Âu khác để có giá trị tốt hơn — đã thể hiện rõ trong tháng này khi Tây Ban Nha tuyên bố sẽ tăng chi tiêu quốc phòng thêm 10,5 tỷ euro (12 tỷ USD) trong năm nay.
Chính phủ cho biết 87% số tiền đó sẽ dành cho các công ty Tây Ban Nha với hy vọng tạo ra gần 100.000 việc làm trực tiếp và gián tiếp và thúc đẩy GDP của Tây Ban Nha thêm 0,4 đến 0,7 điểm phần trăm.
Barrie nói: “Mỗi khi có một mối quan tâm chính trị đến việc hợp nhất, đó là những gì bạn gặp phải”.
Ủy ban châu Âu đang cung cấp 150 tỷ euro (170 tỷ USD) cho các quốc gia thành viên và Ukraine để mua hệ thống phòng không, máy bay không người lái và các thiết bị hỗ trợ chiến lược như vận tải hàng không, cũng như để tăng cường an ninh mạng.
Đó là một phần của gói các biện pháp bao gồm nới lỏng các quy tắc ngân sách cho chi tiêu quốc phòng và sắp xếp lại các quỹ của EU để phản ánh các ưu tiên an ninh.
Theo các đề xuất, các quốc gia thành viên sẽ được mời mua ít nhất 40% thiết bị quốc phòng “bằng cách làm việc cùng nhau” và trao đổi ít nhất 35% hàng hóa quốc phòng giữa các nước EU, trái ngược với các nước bên ngoài, vào năm 2030.
Dumont của Airbus cho biết thông điệp của ông dành cho các nhà lãnh đạo châu Âu rất rõ ràng.
“Châu Âu phải tài trợ cho ngành công nghiệp châu Âu của mình để chuẩn bị cho quốc phòng của ngày mai, cho ngày kia và cho những năm tới. Và đó là những gì chúng ta đang thấy xảy ra bây giờ”.
___
Wilson đưa tin từ Barcelona, Tây Ban Nha. Nhà báo ảnh AP Bernat Armangué đã đóng góp vào báo cáo này.
