Các nhà lãnh đạo Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), bao gồm Tổng Thống Hoa Kỳ Donald Trump, đang hội tụ tại The Hague, Hà Lan, trong tuần này cho một thượng đỉnh có thể mang tính lịch sử. Cuộc họp dự kiến diễn ra vào thứ Ba.
Tâm điểm của thượng đỉnh lần này là đề xuất về một mục tiêu chi tiêu quốc phòng mới đầy tham vọng. Ban đầu, Tổng thư ký NATO Mark Rutte bày tỏ lạc quan rằng các thành viên châu Âu và Canada sẽ lần đầu tiên cam kết chi cho quốc phòng ít nhất bằng tỷ lệ tăng trưởng kinh tế mà Hoa Kỳ đang làm. Tuy nhiên, tình hình đã thay đổi.
Theo tin từ ABC News, Tây Ban Nha tuần trước đã từ chối mục tiêu mới của NATO là yêu cầu mỗi nước thành viên chi 5% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cho nhu cầu quốc phòng, gọi đó là “không hợp lý”. Tổng Thống Hoa Kỳ Donald Trump cũng nhấn mạnh con số 5% này. Liên minh NATO hoạt động dựa trên sự đồng thuận của tất cả 32 thành viên.
Ngày hôm sau, Tổng Thống Trump cho biết Hoa Kỳ không nhất thiết phải tôn trọng mục tiêu 5% đó, nhưng các nước khác thì nên làm. Ông chỉ trích chính phủ của Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sánchez, nói rằng “NATO sẽ phải giải quyết vấn đề với Tây Ban Nha. Tây Ban Nha là một bên đóng góp rất ít”. Ông cũng phê bình Canada là “bên đóng góp ít”.
Năm ngoái, Tây Ban Nha là nước chi tiêu quốc phòng thấp nhất trong liên minh, dưới 2% GDP, trong khi Canada chi 1.45%, theo số liệu của NATO. Mục tiêu hiện tại được thỏa thuận chung là 2% GDP, mà năm ngoái dự kiến có 22/32 thành viên đạt được.
Ngoài ra, việc Tổng Thống Trump ra lệnh tấn công các cơ sở hạt nhân ở Iran cũng là một yếu tố gây chú ý. Các đồng minh châu Âu và Canada cũng mong muốn vấn đề Ukraine được đặt lên hàng đầu tại thượng đỉnh, nhưng e ngại Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy có thể không có vai trò nổi bật.
Thượng đỉnh kéo dài hai ngày bao gồm một buổi tối ăn tối thân mật vào thứ Ba và một phiên làm việc vào sáng thứ Tư. Một tuyên bố chung rất ngắn đã được soạn thảo để tránh các tranh cãi chi tiết. Dù ngắn gọn, thượng đỉnh này có thể có ảnh hưởng lâu dài.
NATO được thành lập năm 1949 để đối phó với Liên Xô. Điều 5 của Hiệp ước NATO, đảm bảo an ninh tập thể, là nền tảng sự tín nhiệm của liên minh. Tổng Thống Trump đã nhiều lần bày tỏ cam kết với Điều 5 nhưng đôi khi cũng gây ra những nghi ngờ. Hoa Kỳ là thành viên mạnh nhất của NATO và traditionally dẫn dắt chương trình nghị sự.
NATO với tư cách là một tổ chức không trực tiếp trang bị vũ khí cho Ukraine, chỉ cung cấp hỗ trợ phi sát thương như nhiên liệu, quân nhu, vật tư y tế. Tuy nhiên, các thành viên cá nhân lại gửi vũ khí. NATO phối hợp việc giao vũ khí và huấn luyện quân đội Ukraine.
Theo kế hoạch quân sự mới của NATO, 300,000 quân nhân sẽ được triển khai trong vòng 30 ngày để đối phó với bất kỳ cuộc tấn công nào. Tuy nhiên, các chuyên gia nghi ngờ khả năng tập hợp đủ quân số của các đồng minh. Sự răn đe của NATO cũng có thể bị ảnh hưởng nếu các đồng minh không tin rằng lực lượng sẽ được sử dụng.
Sau nhiều năm cắt giảm, các thành viên NATO đã cam kết tăng ngân sách quốc phòng vào năm 2014 sau khi Nga sáp nhập Crimea. Sau cuộc xâm lược toàn diện Ukraine năm 2022, mục tiêu 2% GDP được coi là mức tối thiểu. Tại The Hague, các đồng minh dự kiến nâng mức này lên 3.5%, cộng thêm 1.5% cho cải thiện hạ tầng và chuẩn bị xã hội cho xung đột. Liệu điều này có xảy ra hay không vẫn còn là một câu hỏi mở.
