Một thế hệ các đời Tổng thống Hoa Kỳ đã nói về vai trò lãnh đạo trên trường quốc tế, nhưng lại ngầm từ bỏ sức ảnh hưởng, chủ quyền và khả năng răn đe. Nay, Tổng thống Donald Trump đang làm một điều khác biệt, khiến cho giới tinh hoa chính sách đối ngoại vẫn đang gặp khó khăn trong việc thích ứng.
Có thể gọi đây là Học thuyết Donroe: một phiên bản cập nhật, cứng rắn của Học thuyết Monroe, trong đó sức mạnh Mỹ được khẳng định một cách không hề dè dặt, các đối thủ bị đối đầu thay vì bị kiểm soát và các đồng minh được kỳ vọng sẽ tự phòng vệ.
Kể từ khi trở lại văn phòng Tổng thống, ông Trump đã thực hiện các cuộc tấn công vào cơ sở hạt nhân của Iran, buộc các đồng minh NATO phải tái vũ trang, thách thức tham vọng của Trung Quốc ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và tái khẳng định sự thống trị của Hoa Kỳ ở bán cầu Tây, từ Greenland đến Venezuela. Đối với các nhà phê bình, những động thái này có vẻ thất thường. Tuy nhiên, khi xem xét cùng với Chiến lược An ninh Quốc gia (NSS) năm 2025 và Chiến lược Quốc phòng (NDS) mới được công bố năm 2026, chúng cho thấy một điều khác: một học thuyết dựa trên chủ nghĩa hiện thực cứng rắn, chủ quyền quốc gia và chính sách quyền lực cổ điển.
Nước Mỹ trên hết, được định nghĩa lại
Học thuyết Donroe bắt đầu bằng việc bác bỏ giả định sau Chiến tranh Lạnh rằng Mỹ phải giải quyết mọi vấn đề toàn cầu để duy trì an ninh. NSS năm 2025 cảnh báo rằng các chính quyền tiền nhiệm đã mở rộng định nghĩa về lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ quá rộng, đến mức “tập trung vào mọi thứ là tập trung vào không có gì”. Thay vào đó, chiến lược này nhấn mạnh việc thu hẹp những gì thực sự quan trọng.
Dưới cách tiếp cận này, an ninh quốc gia được định nghĩa một cách hẹp và có chủ đích: bảo vệ quê hương, đảm bảo biên giới, bảo vệ nền kinh tế và duy trì chủ quyền Hoa Kỳ. Điều này giải thích tại sao ông Trump coi an ninh biên giới là an ninh quốc gia, tại sao ông bác bỏ các cam kết toàn cầu không có hồi kết và tại sao ông coi sức mạnh kinh tế và năng lực công nghiệp là yếu tố trung tâm của quyền lực.
Hòa bình thông qua sức mạnh – không phải chiến tranh triền miên
Các nhà phê bình cáo buộc ông Trump hành động liều lĩnh. Tuy nhiên, các tài liệu chiến lược của ông lại kể một câu chuyện khác. NSS nêu rõ khuynh hướng không can thiệp, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu cao đối với việc sử dụng vũ lực. NDS đưa ý tưởng đó vào thực tế: vũ lực tồn tại để răn đe, để buộc và – khi cần thiết – để tấn công quyết đoán nhằm bảo vệ các lợi ích thiết yếu, chứ không phải để tiến hành các cuộc thập tự chinh ý thức hệ hay các chiến dịch xây dựng quốc gia.
Trong trường hợp của Iran, ông Trump coi chế độ này là một vấn đề phổ biến vũ khí và cưỡng ép, chứ không phải là một dự án xây dựng quốc gia. Hơn nữa, các mối đe dọa và tấn công của ông là hữu hạn, có điều kiện và gắn liền với lợi ích – một trường hợp điển hình về thực thi, không phải leo thang. Điều này giải thích tại sao ông Trump có thể ủy quyền các cuộc tấn công vào chương trình hạt nhân của Iran đồng thời thúc đẩy các giải pháp ngoại giao ở những nơi khác. Trong Học thuyết Donroe, sức mạnh vượt trội tạo không gian cho ngoại giao; sự yếu kém sẽ dẫn đến leo thang.
Trung Quốc là mối đe dọa định kỳ
Mối đe dọa trung tâm trong Học thuyết Donroe rất rõ ràng: Trung Quốc là “mối đe dọa định kỳ”. Cả NSS và NDS đều xác định Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là cường quốc duy nhất có khả năng cạnh tranh với sự thống trị quân sự, kinh tế và công nghệ của Hoa Kỳ trên quy mô toàn cầu. NDS nêu rõ: sự bành trướng quân sự, năng lực công nghiệp và tham vọng khu vực của Trung Quốc quyết định tốc độ lập kế hoạch quốc phòng của Hoa Kỳ.
Quan trọng hơn, học thuyết của ông Trump không coi xung đột với Trung Quốc là không thể tránh khỏi. Mục tiêu không phải là thay đổi chế độ, làm bẽ mặt hay bóp nghẹt kinh tế. Đó là sự phủ nhận – ngăn chặn Bắc Kinh thống trị Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và cưỡng ép các đồng minh của Hoa Kỳ. Răn đe bằng cách phủ nhận dọc theo Chuỗi đảo thứ nhất, chia sẻ gánh nặng của đồng minh và tái vũ trang công nghiệp của Hoa Kỳ là trung tâm của cách tiếp cận này. Cần lưu ý, ông Trump tìm cách giới hạn sức mạnh của Trung Quốc, chứ không phải làm tan vỡ hệ thống của Trung Quốc. Đây là sự cạnh tranh có luật lệ – không phải là sự kiềm chế không giới hạn. Do đó, ông Trump nhấn mạnh rằng thương mại và ngoại giao với Trung Quốc vẫn có thể thực hiện được vì khả năng răn đe là đáng tin cậy.
Đồng minh là đối tác, không phải phụ thuộc
Học thuyết này thể hiện rõ nhất trong cách ông Trump xử lý các liên minh. Yêu cầu các đồng minh NATO tăng đáng kể chi tiêu quốc phòng không phải là lời lẽ suông; nó phản ánh cảnh báo của NDS về “vấn đề đồng thời” ngày càng tăng, trong đó nhiều kẻ thù có thể hành động cùng lúc trên các mặt trận khác nhau. Giải pháp không phải là các cuộc triển khai vô tận của Hoa Kỳ, mà là các đồng minh có năng lực có thể bảo vệ khu vực của họ với sự hỗ trợ hạn chế của Mỹ. Châu Âu, ông Trump lập luận, có đủ tài sản và dân số để răn đe Nga. Israel được viện dẫn trong NDS như một đồng minh kiểu mẫu vì nước này tự bảo vệ mình. Chia sẻ gánh nặng không phải là sự trừng phạt – đó là cái giá của sự tín nhiệm.
Do sự bành trướng nhanh chóng của hải quân Trung Quốc, việc khôi phục khả năng răn đe của Mỹ ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương cuối cùng sẽ phụ thuộc vào việc đóng tàu – nhiều tàu hơn trên biển, sản xuất nhanh hơn và các xưởng đóng tàu có khả năng duy trì một cuộc cạnh tranh kéo dài trên biển.
Địa lý lại quan trọng
Học thuyết Donroe cũng khôi phục địa lý vào trung tâm chiến lược của Hoa Kỳ. NDS kêu gọi thực thi một Nghị định bổ sung của Trump cho Học thuyết Monroe, phủ nhận các cường quốc thù địch kiểm soát lãnh thổ chiến lược ở bán cầu Tây. Greenland, Kênh đào Panama, các tuyến đường biển và các khu vực bị cartel chiếm đóng được coi là những lợi ích thiết yếu, chứ không phải là những mối quan tâm ngoại vi. Cuộc đối đầu cấp cao của ông Trump về Greenland – và việc ông công bố “khung thỏa thuận tương lai” với NATO – tuân theo logic này một cách trực tiếp.
Sức mạnh được xây dựng tại quê nhà
Cuối cùng, Học thuyết Donroe nhận ra một sự thật đã bị lãng quên kể từ Thế chiến II: chiến tranh được giành bởi sản xuất. Cả hai chiến lược đều nâng cao cơ sở công nghiệp quốc phòng lên ưu tiên chiến lược, gắn kết an ninh kinh tế trực tiếp với sự sẵn sàng quân sự. Tái định vị ngành công nghiệp, đảm bảo chuỗi cung ứng quan trọng, mở rộng sản xuất năng lượng và tăng cường sản xuất đạn dược không chỉ đơn thuần là các chính sách kinh tế. Chúng là các công cụ răn đe.
Một học thuyết hình thành
Khi đọc cùng nhau, NSS và NDS của ông Trump phác thảo một triết lý quản trị cứng rắn nhưng không liều lĩnh, theo chủ nghĩa dân tộc nhưng không rút lui khỏi thế giới và mạnh mẽ nhưng không trôi dạt vào chiến tranh vô tận. Học thuyết Donroe bác bỏ chủ nghĩa lý tưởng không tưởng để ủng hộ những lựa chọn khó khăn, các ưu tiên rõ ràng và sức mạnh Mỹ không thể chối cãi – đặc biệt là khi đối mặt với một Trung Quốc đang trỗi dậy. Nó làm bất ổn Washington chính xác vì nó khôi phục sự rõ ràng. Học thuyết này mang tính ổn định vì các giới hạn đỏ rõ ràng và các ưu tiên được thu hẹp. Nhưng nó cũng nguy hiểm, đặc biệt đối với các đối thủ – bởi vì sự mơ hồ đã biến mất, việc lạm dụng được phơi bày và những tính toán sai lầm trở nên tốn kém hơn nhiều. Bài viết được đăng trên Fox News ngày 03/02/2026.
