Trong bối cảnh các đồng minh của Hoa Kỳ tái mở các kênh thương mại và ngoại giao với Bắc Kinh, giới phê bình cảnh báo rằng sự khuây khỏa kinh tế ngắn hạn đang phải trả giá bằng việc Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng, làm suy yếu khả năng của Washington trong việc duy trì một mặt trận thống nhất chống lại đối thủ chiến lược.
Từ Canada đến Châu Âu và Châu Á, các đồng minh của Mỹ đang điều chỉnh lại quan hệ kinh tế với Trung Quốc trong bối cảnh căng thẳng thương mại với Washington ngày càng gia tăng. Những người ủng hộ xem việc tiếp cận này là thực dụng và có giới hạn, nhưng những người chỉ trích cho rằng nó có nguy cơ tạo điều kiện cho Bắc Kinh tiếp cận sâu hơn vào các ngành công nghiệp phương Tây.
Động thái của Canada là minh chứng rõ nét nhất cho tình thế tiến thoái lưỡng nan của các đồng minh Hoa Kỳ. Sau nhiều năm quan hệ căng thẳng với Bắc Kinh, Thủ tướng Canada Mark Carney tuần trước đã công bố các biện pháp tái mở các kênh thương mại với Trung Quốc, bao gồm nới lỏng các hạn chế đối với xe điện Trung Quốc để đổi lấy việc nới lỏng các biện pháp đối với nông sản Canada.
“Chúng ta không biết liệu Thủ tướng Mark Carney có ký thỏa thuận thương mại đó vì ông ấy thực sự tin rằng Canada nên liên kết với Trung Quốc, hay ông ấy đang cố gắng tạo đòn bẩy trong các cuộc thảo luận với Tổng thống Trump,” Gordon Chang, một nhà phân tích về Trung Quốc và là tác giả, nhận định. “Nhưng trong cả hai trường hợp, điều đó đều không tốt cho chúng ta.”
Canada không đơn độc. Những đánh giá tương tự đang diễn ra trên khắp Châu Âu và Châu Á khi các đồng minh khác của Mỹ cân nhắc áp lực kinh tế với rủi ro chiến lược dài hạn.
Tại Anh, Thủ tướng Keir Starmer đang có chuyến công du tới Bắc Kinh trong tuần này – chuyến thăm đầu tiên của một lãnh đạo Anh trong tám năm – khi London tìm cách ổn định quan hệ thương mại với Trung Quốc sau nhiều năm căng thẳng về Hồng Kông, lo ngại về gián điệp và đầu tư của Trung Quốc vào cơ sở hạ tầng quan trọng. Các quan chức Anh đã xem chuyến đi này là tập trung hẹp vào kinh tế, nhưng những người chỉ trích cảnh báo rằng nó báo hiệu một sự sẵn lòng rộng lớn hơn trong việc tách biệt các mối quan ngại an ninh để theo đuổi việc tiếp cận thị trường.
“Dù muốn hay không, Trung Quốc có tầm quan trọng đối với Vương quốc Anh,” ông Starmer nói trong chuyến thăm, và cho rằng đã “quá lâu” rồi mới có một thủ tướng Anh đến thăm Bắc Kinh.
Trên khắp lục địa Châu Âu, các nhà lãnh đạo đã có cách tiếp cận thận trọng hơn nhưng vẫn đáng chú ý. Thủ tướng Đức Friedrich Merz dự kiến sẽ đến thăm Trung Quốc vào tháng Hai, trong khi Thủ tướng Phần Lan đã gặp các quan chức Trung Quốc tại Bắc Kinh.
Tổng thống Donald Trump cũng dự kiến sẽ đến thăm Trung Quốc vào tháng Tư.
Tại Châu Á, Hàn Quốc đã có những động thái mạnh mẽ hơn về mặt phát biểu. Tổng thống Lee Jae-myung gần đây đã kêu gọi một “sự khôi phục toàn diện” quan hệ với Trung Quốc, nhấn mạnh sự phụ thuộc của Seoul vào thương mại Trung Quốc ngay cả khi nước này tăng cường hợp tác an ninh với Hoa Kỳ và Nhật Bản.
Các nhà phân tích thương mại cho rằng những động thái này phản ánh thực tế kinh tế hơn là sự tái cấu trúc địa chính trị.
Chad Bown, thành viên cấp cao tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, cho biết các nền kinh tế nhỏ hơn và vừa đối mặt với các rào cản thương mại với Hoa Kỳ đang chịu áp lực phải tìm kiếm các thị trường thay thế.
“Nếu họ không còn được phép bán cho thị trường Hoa Kỳ, họ phải bán ở nơi khác,” ông Bown nói. “Và nền kinh tế lớn khác có mặt ở đó là Trung Quốc.”
“Các đồng minh rõ ràng đang tăng cường quan hệ thương mại với Bắc Kinh – nhưng đây không phải là chọn Trung Quốc thay vì Mỹ,” Hart nói. “Đó là phòng ngừa rủi ro, giữ cho các lựa chọn mở trong khi Washington tỏ ra khó đoán,” Adam Irwin, đối tác quản lý về hiểu biết chiến lược tại công ty đầu tư tài chính Heligan Group, nhận định.
“Nhưng khi các đồng minh đa dạng hóa thương mại hướng tới Bắc Kinh, thì ý chí của họ trong việc chịu đựng tổn thất kinh tế trong một cuộc khủng hoảng tương lai sẽ giảm đi – và điều đó làm suy yếu khả năng của Mỹ trong việc phối hợp về các vấn đề như kiểm soát xuất khẩu, các biện pháp trừng phạt và Đài Loan.”
Giới phê bình cho rằng việc tiếp cận lại Bắc Kinh đã bỏ qua mức độ liên kết chặt chẽ của các công ty Trung Quốc với Đảng Cộng sản Trung Quốc – và mức độ khó khăn trong việc gỡ bỏ sự phụ thuộc kinh tế một khi nó đã hình thành.
Nazak Nikakhtar, cựu quan chức chính quyền Trump và chuyên gia về chính sách Trung Quốc, cho biết các chính phủ phương Tây đã nhiều lần đánh giá thấp mức độ kiểm soát mà Bắc Kinh thực hiện đối với các công ty bề ngoài là tư nhân.
“Những gì các nhà lãnh đạo doanh nghiệp và chính phủ không hoàn toàn thừa nhận là họ giả định các công ty Trung Quốc đang hành động tự chủ – và điều đó không đúng,” Nikakhtar nói.
Bà cảnh báo rằng đầu tư và thương mại của Trung Quốc thường đi theo một mô hình quen thuộc: nhắm mục tiêu vào các lĩnh vực hàng hóa và các ngành công nghiệp có giá trị thấp trước, tạo ra doanh thu, sau đó được sử dụng để vươn lên trong chuỗi giá trị và cạnh tranh với các đối thủ nước ngoài.
“Nếu bạn kiểm soát được yếu tố hàng hóa, đó là nơi có doanh thu để đầu tư vào các công nghệ thế hệ tiếp theo,” bà nói.
Nikakhtar cho biết rủi ro không chỉ là bán phá giá ở nước ngoài, mà còn là những gì xảy ra khi các công ty Trung Quốc thiết lập sự hiện diện bên trong các nền kinh tế phương Tây. Một khi điều đó xảy ra, bà nói, các chính phủ sẽ mất đi các công cụ chính sách quan trọng.
Bà chỉ ra các trường hợp trong quá khứ, nơi các công ty Trung Quốc đã mua lại các công ty phương Tây không phải để phát triển chúng, mà để trích xuất công nghệ và loại bỏ đối thủ cạnh tranh. Bà cho biết trong một trường hợp, một công ty Trung Quốc đã mua lại nhà sản xuất Segway có trụ sở tại Hoa Kỳ, sau đó thừa nhận rằng họ quan tâm đến công nghệ cân bằng tự động hơn là bản thân sản phẩm.
Nikakhtar cho biết rủi ro không chỉ là bán phá giá ở nước ngoài, mà còn là những gì xảy ra khi các công ty Trung Quốc thiết lập sự hiện diện bên trong các nền kinh tế phương Tây. (Liu Zhankun/China News Service qua Getty Images)
“Nó gần giống như để cửa không khóa và tự hỏi làm thế nào mà bọn trộm lại vào được,” Nikakhtar nói, cho rằng cả Hoa Kỳ và các đồng minh của họ đều đã không đặt đủ các biện pháp bảo vệ để ngăn chặn đầu tư nước ngoài mang tính săn mồi.
Những người khác cảnh báo rằng hậu quả của việc các đồng minh tiếp cận Bắc Kinh còn vượt ra ngoài thương mại, định hình nhận thức toàn cầu về vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ vào thời điểm Bắc Kinh đang tích cực thúc đẩy một thông điệp về sự suy tàn của phương Tây.
Chang cho biết dòng chảy đều đặn của các nhà lãnh đạo phương Tây đến Bắc Kinh có nguy cơ củng cố thông điệp đó.
“Những hình ảnh và bức ảnh về tất cả các nhà lãnh đạo phương Tây cúi đầu trước ông Tập Cận Bình không giúp ích gì cho chúng ta,” Chang nói, và cho rằng Trung Quốc ngày càng sử dụng thương mại và ngoại giao như những công cụ chiến tranh thông tin.
Chang cảnh báo rằng sự không chắc chắn xung quanh chính sách thương mại của Hoa Kỳ đã tạo điều kiện cho Bắc Kinh trình mình như một lựa chọn thay thế có thể dự đoán được, ngay cả khi Trung Quốc hạn chế nhập khẩu và dựa vào thương mại một chiều.
“Chúng ta cần trở nên có thể dự đoán được,” ông nói, và thêm rằng việc các đồng minh tiếp cận Bắc Kinh làm phức tạp khả năng của Washington trong việc duy trì một mặt trận thống nhất. Bài báo này dựa trên thông tin từ Fox News.
