WASHINGTON (AP) — Thủ đô Hoa Kỳ đang tiến gần đến việc đóng cửa chính phủ liên bang, với triển vọng về một thỏa hiệp phút cuối tại Quốc hội để tránh các cơ sở liên bang ngừng hoạt động vào lúc 12:01 sáng Thứ Tư trở nên mong manh.
Đảng Cộng hòa đã soạn thảo một biện pháp ngắn hạn để tài trợ cho chính phủ cho đến ngày 21 tháng 11, nhưng Đảng Dân chủ nhấn mạnh rằng biện pháp này phải giải quyết các mối quan tâm của họ về chăm sóc sức khỏe. Họ muốn đảo ngược việc cắt giảm Medicaid trong dự luật lớn của Tổng thống Donald Trump được thông qua vào mùa hè này, cũng như gia hạn các khoản tín dụng thuế giúp chi phí bảo hiểm y tế dễ tiếp cận hơn cho hàng triệu người mua qua các thị trường được thiết lập bởi Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng. Tuy nhiên, phía Cộng hòa cho rằng đề xuất của Đảng Dân chủ là không thể chấp nhận được.
Cả hai bên đều không có dấu hiệu nhượng bộ, và Hạ viện dự kiến sẽ không có cuộc bỏ phiếu nào trong tuần này.
**Điều gì xảy ra khi chính phủ đóng cửa?**
Khi nguồn tài trợ bị gián đoạn, luật pháp yêu cầu các cơ quan ngừng hoạt động và cho nghỉ phép không lương đối với nhân viên “không thuộc diện ngoại lệ”. Các nhân viên thuộc diện ngoại lệ bao gồm những người thực hiện công việc để bảo vệ tính mạng và tài sản. Họ vẫn làm việc nhưng không nhận lương cho đến khi việc đóng cửa kết thúc.
Trong đợt đóng cửa một phần kéo dài 35 ngày trong nhiệm kỳ đầu của Tổng thống Donald Trump, khoảng 340.000 trong số 800.000 nhân viên liên bang tại các cơ quan bị ảnh hưởng đã phải nghỉ phép. Số còn lại thuộc diện ngoại lệ và được yêu cầu làm việc.
**Những hoạt động nào của chính phủ vẫn tiếp tục?**
Trên thực tế, có rất nhiều. Các điều tra viên FBI, nhân viên CIA, kiểm soát viên không lưu và các nhân viên an ninh tại các điểm kiểm tra sân bay vẫn tiếp tục làm việc. Lực lượng Vũ trang cũng vậy.
Các chương trình dựa vào chi tiêu bắt buộc thường vẫn tiếp tục. Các khoản chi trả An sinh Xã hội vẫn được gửi đi. Người cao tuổi phụ thuộc vào bảo hiểm Medicare vẫn có thể đi khám bác sĩ và nhà cung cấp dịch vụ y tế, nộp yêu cầu thanh toán và được hoàn trả.
Chăm sóc sức khỏe cho cựu chiến binh cũng tiếp tục. Các trung tâm y tế và phòng khám ngoại trú của Cựu chiến binh vẫn mở cửa và các quyền lợi của VA sẽ tiếp tục được xử lý và chi trả. Các dịch vụ mai táng tại các nghĩa trang quốc gia của VA cũng sẽ tiếp tục.
**Nhân viên liên bang nghỉ phép có được trả lương không?**
Có. Năm 2019, Quốc hội đã thông qua một dự luật quy định rằng nhân viên nghỉ phép sẽ nhận được lương truy lĩnh sau khi hoạt động được nối lại.
Mặc dù cuối cùng họ sẽ được trả lương, nhưng nhân viên nghỉ phép cũng như những người tiếp tục làm việc có thể phải đối mặt với việc không nhận được một hoặc nhiều kỳ lương thông thường, tùy thuộc vào thời gian đóng cửa kéo dài bao lâu, điều này sẽ gây căng thẳng tài chính cho nhiều gia đình.
Các quân nhân cũng sẽ nhận được lương truy lĩnh cho bất kỳ kỳ lương nào bị bỏ lỡ sau khi nguồn tài trợ liên bang được nối lại.
**Tôi có còn nhận được thư không?**
Có. Dịch vụ Bưu chính Hoa Kỳ không bị ảnh hưởng bởi việc đóng cửa chính phủ. Đây là một thực thể độc lập, được tài trợ thông qua việc bán sản phẩm và dịch vụ của mình, chứ không phải bằng tiền thuế.
**Những gì sẽ đóng cửa trong thời gian đóng cửa?**
Mỗi cơ quan liên bang phát triển kế hoạch đóng cửa của riêng mình. Các kế hoạch này nêu rõ những nhân viên nào sẽ tiếp tục làm việc và những ai sẽ bị cho nghỉ phép.
Trong một động thái gây tranh cãi, Văn phòng Quản lý và Ngân sách của Tòa Bạch Ốc đã đe dọa sa thải hàng loạt nhân viên liên bang trong trường hợp đóng cửa. Một bản ghi nhớ của OMB cho biết các chương trình không nhận được tài trợ qua dự luật lớn của Tổng thống Donald Trump vào mùa hè này sẽ gánh chịu gánh nặng chính của việc đóng cửa.
Các cơ quan nên xem xét việc thông báo cắt giảm lực lượng đối với những chương trình có thời hạn tài trợ vào ngày 1 tháng 10, không có nguồn tài trợ thay thế và “không phù hợp với ưu tiên của Tổng thống,” bản ghi nhớ nêu rõ.
Đây sẽ là một bước đi quyết liệt hơn nhiều so với các đợt đóng cửa trước đây, khi nhân viên liên bang nghỉ phép trở lại làm việc sau khi Quốc hội phê duyệt chi tiêu chính phủ. Việc cắt giảm lực lượng không chỉ sa thải nhân viên mà còn loại bỏ các vị trí của họ, điều này sẽ gây ra một sự xáo trộn lớn nữa trong lực lượng lao động liên bang vốn đã đối mặt với các vòng cắt giảm lớn trong năm nay do nỗ lực từ Bộ Hiệu quả Chính phủ và các bộ phận khác trong chính quyền Tổng thống Donald Trump.
**Các hoạt động trong quá khứ khi đóng cửa**
Một số cơ quan gần đây đã cập nhật kế hoạch trên trang web của họ. Những cơ quan khác vẫn còn kế hoạch được cập nhật lần cuối vài tháng hoặc vài năm trước, cho thấy tiền lệ trong quá khứ có thể hướng dẫn chính quyền Tổng thống Donald Trump.
Dưới đây là một số đoạn trích từ các kế hoạch đó:
* **Y tế và Dịch vụ Nhân sinh:** Sẽ cho nghỉ phép khoảng 41% trong số gần 80.000 nhân viên, theo một kế hoạch dự phòng được đăng trên trang web của Bộ. Những nhân viên còn lại sẽ tiếp tục các hoạt động cần thiết để bảo vệ tính mạng và tài sản con người. Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh (CDC) sẽ tiếp tục theo dõi các đợt bùng phát dịch bệnh. Các dịch vụ y tế trực tiếp thông qua Dịch vụ Y tế Ấn Độ và Trung tâm Lâm sàng của Viện Y tế Quốc gia (NIH) sẽ vẫn có sẵn. Tuy nhiên, các thông báo của CDC tới công chúng sẽ bị cản trở và NIH sẽ không nhận bệnh nhân mới vào Trung tâm Lâm sàng, ngoại trừ những trường hợp cần thiết về mặt y tế.
* **Bộ Giáo dục:** Sẽ cho nghỉ phép khoảng 1.500 trong số 1.700 nhân viên, không bao gồm nhân viên hỗ trợ sinh viên liên bang. Bộ sẽ tiếp tục chi trả các khoản hỗ trợ sinh viên như Học bổng Pell và Vay Trực tiếp Liên bang. Người vay nợ sinh viên vẫn sẽ phải thanh toán các khoản nợ chưa thanh toán của họ. Bộ sẽ ngừng các hoạt động cấp học bổng mới, nhưng hầu hết các chương trình học bổng thường cấp giải thưởng vào mùa hè nên tác động sẽ hạn chế.
* **Cơ quan Công viên Quốc gia:** Theo quy tắc chung, nếu một cơ sở hoặc khu vực không thể tiếp cận trong giờ hành chính, nó sẽ bị đóng cửa trong suốt thời gian gián đoạn tài trợ, theo một kế hoạch tháng 3 năm 2024. Tại các công viên mà việc hạn chế công chúng tiếp cận là không thực tế hoặc không thể, số lượng nhân viên sẽ thay đổi tùy theo công viên. “Nhìn chung, những nơi có khu vực công cộng có thể tiếp cận, bao gồm đường sá, điểm quan sát, đường mòn, khu cắm trại và các đài tưởng niệm ngoài trời, sẽ vẫn có thể tiếp cận công cộng.”
* **Giao thông Vận tải:** Tuyển dụng kiểm soát viên không lưu và đào tạo thực địa sẽ ngừng lại, cũng như các cuộc kiểm tra an ninh định kỳ và phân tích hiệu suất không lưu, theo một bản cập nhật ngày 25 tháng 3.
* **Viện Smithsonian:** “Vườn thú Quốc gia và Viện Bảo tồn Sinh học Smithsonian, giống như tất cả các bảo tàng Smithsonian, nhận được tài trợ liên bang. Do đó, trong thời gian đóng cửa chính phủ, Vườn thú – và phần còn lại của các bảo tàng Smithsonian – phải đóng cửa với công chúng.”
**Tác động đến nền kinh tế**
Phillip Swagel, giám đốc Văn phòng Ngân sách Quốc hội, cho biết một vụ đóng cửa ngắn hạn không có tác động lớn đến nền kinh tế, đặc biệt là vì nhân viên liên bang, theo luật, được trả lương truy lĩnh. Nhưng “nếu việc đóng cửa tiếp tục, thì điều đó có thể gây ra sự không chắc chắn về vai trò của chính phủ trong xã hội chúng ta, và tác động tài chính đối với tất cả các chương trình mà chính phủ tài trợ.”
“Tác động không đến ngay lập tức, nhưng theo thời gian, việc đóng cửa sẽ có tác động tiêu cực đến nền kinh tế,” ông nói thêm.
Thị trường đã không phản ứng mạnh mẽ với các vụ đóng cửa trước đây, theo Goldman Sachs Research. Vào cuối ba vụ đóng cửa kéo dài kể từ đầu những năm 1990, thị trường chứng khoán đã kết thúc ở mức ổn định hoặc tăng, ngay cả sau khi giảm ban đầu.
Một vụ đóng cửa trên toàn chính phủ sẽ trực tiếp làm giảm tốc độ tăng trưởng khoảng 0,15% cho mỗi tuần kéo dài, hoặc khoảng 0,2% mỗi tuần sau khi tính đến các tác động từ khu vực tư nhân, và tốc độ tăng trưởng sẽ tăng tương đương trong quý sau khi mở cửa trở lại, theo Alec Phillips, nhà kinh tế trưởng về chính trị Hoa Kỳ tại Goldman Sachs.
Bài báo này được tổng hợp từ tin tức của Associated Press.
