Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (50 U.S.C. 1701 et seq.) (IEEPA), Đạo luật Tình trạng Khẩn cấp Quốc gia (50 U.S.C. 1601 et seq.), mục 604 của Đạo luật Thương mại năm 1974, đã được sửa đổi (19 U.S.C. 2483) và mục 301 của tiêu đề 3, Bộ luật Hoa Kỳ, tôi quyết định và ra lệnh như sau:
Mục. 1. Bối cảnh. Trong Lệnh Hành pháp 14257 ngày 2 tháng 4 năm 2025 (Điều chỉnh Nhập khẩu bằng Thuế quan Đối ứng để Khắc phục các Thông lệ Thương mại Góp phần vào Thâm hụt Thương mại Hàng hóa Hàng năm Lớn và Kéo dài của Hoa Kỳ), tôi đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia phát sinh từ các điều kiện được phản ánh trong thâm hụt thương mại hàng hóa hàng năm lớn và kéo dài của Hoa Kỳ, và áp đặt các mức thuế ad valorem bổ sung mà tôi cho là cần thiết và phù hợp để đối phó với mối đe dọa bất thường và đặc biệt đó, có nguồn gốc toàn bộ hoặc phần lớn bên ngoài Hoa Kỳ, đối với an ninh quốc gia và nền kinh tế của Hoa Kỳ. Mục 4(b) của Lệnh Hành pháp 14257 quy định rằng “[n]ếu bất kỳ đối tác thương mại nào trả đũa Hoa Kỳ để đáp trả hành động này thông qua thuế nhập khẩu đối với hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ hoặc các biện pháp khác, tôi có thể sửa đổi thêm [Biểu thuế hài hòa của Hoa Kỳ] để tăng hoặc mở rộng phạm vi thuế áp dụng theo lệnh này để đảm bảo hiệu quả của hành động này.”
Trong Lệnh Hành pháp ngày 8 tháng 4 năm 2025 (Sửa đổi Thuế quan Đối ứng và Thuế Cập nhật Áp dụng cho Hàng Nhập khẩu Giá trị Thấp từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa), theo mục 4(b) của Lệnh Hành pháp 14257, tôi đã ra lệnh sửa đổi Biểu thuế hài hòa của Hoa Kỳ (HTSUS) để tăng mức thuế ad valorem áp dụng cho hàng nhập khẩu từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (PRC) được thiết lập trong Lệnh Hành pháp 14257, để ghi nhận thực tế là PRC đã thông báo rằng họ sẽ trả đũa Hoa Kỳ để đáp trả Lệnh Hành pháp 14257.
Vào ngày 9 tháng 4 năm 2025, Ủy ban Thuế quan của Quốc vụ viện PRC đã thông báo rằng, để đáp trả Lệnh Hành pháp ngày 8 tháng 4 năm 2025, mức thuế 84% sẽ được áp dụng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu vào PRC có nguồn gốc từ Hoa Kỳ, có hiệu lực từ 12:01 sáng ngày 10 tháng 4 năm 2025. Theo mục 4(b) của Lệnh Hành pháp 14257, tôi đã xác định rằng cần thiết và phù hợp để giải quyết tình trạng khẩn cấp quốc gia được tuyên bố trong lệnh đó bằng cách sửa đổi HTSUS và thực hiện các hành động khác để tăng thuế áp dụng đối với PRC để đáp trả hành động trả đũa mới nhất này. Theo đánh giá của tôi, việc sửa đổi này là cần thiết và phù hợp để giải quyết hiệu quả mối đe dọa đối với an ninh quốc gia và kinh tế của Hoa Kỳ do sự đóng góp của PRC vào các điều kiện được phản ánh trong thâm hụt thương mại lớn và kéo dài, bao gồm các chính sách công nghiệp của PRC đã tạo ra năng lực sản xuất dư thừa có hệ thống ở PRC và kìm hãm năng lực sản xuất trong nước của Hoa Kỳ, những điều kiện này trở nên tồi tệ hơn do các hành động gần đây của PRC.
Mục 4(c) của Lệnh Hành pháp 14257 quy định rằng, “[n]ếu bất kỳ đối tác thương mại nào thực hiện các bước quan trọng để khắc phục các thỏa thuận thương mại không đối ứng và điều chỉnh đủ với Hoa Kỳ về các vấn đề an ninh kinh tế và quốc gia, tôi có thể sửa đổi thêm HTSUS để giảm hoặc giới hạn phạm vi thuế áp dụng theo lệnh này.” Kể từ khi tôi ký Lệnh Hành pháp 14257, trái ngược với các hành động của PRC, hơn 75 đối tác thương mại nước ngoài khác, bao gồm các quốc gia được liệt kê trong Phụ lục I của Lệnh Hành pháp 14257, đã tiếp cận Hoa Kỳ để giải quyết tình trạng thiếu đối ứng thương mại trong quan hệ kinh tế của chúng ta và các mối lo ngại về an ninh quốc gia và kinh tế của chúng ta. Đây là một bước quan trọng của các quốc gia này hướng tới việc khắc phục các thỏa thuận thương mại không đối ứng và điều chỉnh đủ với Hoa Kỳ về các vấn đề an ninh kinh tế và quốc gia.
Theo mục 4(c) của Lệnh Hành pháp 14257, tôi đã xác định rằng cần thiết và phù hợp để giải quyết tình trạng khẩn cấp quốc gia được tuyên bố trong lệnh đó bằng cách sửa đổi HTSUS để tạm thời đình chỉ, trong khoảng thời gian 90 ngày, ngoại trừ đối với PRC, việc áp dụng các mức thuế ad valorem riêng lẻ được áp dụng cho các đối tác thương mại nước ngoài được liệt kê trong Phụ lục I của Lệnh Hành pháp 14257, và thay vào đó áp dụng cho các mặt hàng của tất cả các đối tác thương mại đó một mức thuế ad valorem bổ sung như được quy định trong tài liệu này, theo các điều khoản của, và trừ khi có quy định khác trong, Lệnh Hành pháp 14257, được sửa đổi bởi lệnh này.
Mục. 2. Đình chỉ Thuế suất Ad Valorem Cụ thể theo Quốc gia. Có hiệu lực đối với hàng hóa được nhập khẩu để tiêu thụ hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 10 tháng 4 năm 2025, việc thi hành đoạn thứ hai của mục 3(a) của Lệnh Hành pháp 14257 bị đình chỉ cho đến 12:01 sáng giờ EDT ngày 9 tháng 7 năm 2025. Có hiệu lực từ 12:01 sáng giờ EDT ngày 10 tháng 4 năm 2025 và cho đến 12:01 sáng giờ EDT ngày 9 tháng 7 năm 2025, tất cả các mặt hàng nhập khẩu vào lãnh thổ hải quan của Hoa Kỳ từ các đối tác thương mại được liệt kê trong Phụ lục I của Lệnh Hành pháp 14257 sẽ phải chịu mức thuế ad valorem bổ sung là 10%, phù hợp với luật pháp, tuân theo tất cả các ngoại lệ áp dụng được quy định trong Lệnh Hành pháp 14257.
Mục. 3. Sửa đổi Thuế quan. Để ghi nhận thực tế là PRC đã thông báo rằng họ sẽ trả đũa một lần nữa chống lại Hoa Kỳ để đáp trả Lệnh Hành pháp ngày 8 tháng 4 năm 2025, sửa đổi Lệnh Hành pháp 14257, và để ghi nhận ý định chân thành của nhiều đối tác thương mại khác nhằm tạo điều kiện giải quyết tình trạng khẩn cấp quốc gia được tuyên bố trong Lệnh Hành pháp 14257, HTSUS sẽ được sửa đổi như sau:
Có hiệu lực đối với hàng hóa được nhập khẩu để tiêu thụ hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 10 tháng 4 năm 2025:
(a) tiêu đề 9903.01.25 của HTSUS sẽ được sửa đổi bằng cách xóa mô tả mặt hàng và bằng cách chèn “Các mặt hàng là sản phẩm của bất kỳ quốc gia nào, ngoại trừ các sản phẩm được mô tả trong các tiêu đề 9903.01.26-9903.01.33, và ngoại trừ như được quy định trong tiêu đề 9903.01.34, và ngoại trừ các mặt hàng là sản phẩm của Trung Quốc, bao gồm Hồng Kông và Ma Cao, như được mô tả trong tiêu đề 9903.01.63 được nhập khẩu để tiêu thụ hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 10 tháng 4 năm 2025, và không quá cảnh trên phương thức vận chuyển cuối cùng trước 12:01 sáng giờ EDT ngày 10 tháng 4 năm 2025, như được quy định trong phân khu (v) của ghi chú 2 của Hoa Kỳ cho tiểu chương này . . . . . . .” thay cho đó;
(b) tiêu đề 9903.01.63 của HTSUS sẽ được sửa đổi bằng cách xóa “84%” ở mỗi nơi nó xuất hiện và bằng cách chèn “125%” thay cho đó, và bằng cách xóa “ngày 9 tháng 4 năm 2025,” và bằng cách chèn “ngày 10 tháng 4 năm 2025” thay cho đó;
(c) phân khu (v)(xiii)(10) của ghi chú 2 của Hoa Kỳ cho tiểu chương III của chương 99 của HTSUS sẽ được sửa đổi bằng cách xóa “84%”, và chèn “125%” thay cho đó, và phân khu (v)(xiii) của ghi chú 2 của Hoa Kỳ cho tiểu chương III của chương 99 của HTSUS sẽ được sửa đổi bằng cách xóa “ngày 9 tháng 4 năm 2025,” và bằng cách chèn “ngày 10 tháng 4 năm 2025,” thay cho đó; và
(d) các tiêu đề 9903.01.43-9903.01.62 và 9903.01.64-9903.01.76 theo đây bị đình chỉ, và các phân khu (v)(xiii)(i)-(ix) và (xi)-(lvii) của ghi chú 2 của Hoa Kỳ cho tiểu chương III của chương 99 của HTSUS theo đây bị đình chỉ trong khoảng thời gian 90 ngày bắt đầu từ 12:01 sáng ngày 10 tháng 4 năm 2025.
Mục. 4. De Minimis Tăng Thuế quan. Để đảm bảo rằng việc áp dụng thuế quan theo mục 3 của lệnh này không bị lách luật và mục đích của Lệnh Hành pháp 14257, được sửa đổi bởi Lệnh Hành pháp ngày 8 tháng 4 năm 2025, và lệnh này không bị suy yếu, tôi cũng cho là cần thiết và phù hợp để:
(a) tăng mức thuế ad valorem được quy định trong mục 2(c)(i) của Lệnh Hành pháp 14256 ngày 2 tháng 4 năm 2025 (Sửa đổi Thêm cho Thuế Giải quyết Chuỗi Cung ứng Opioid Tổng hợp ở Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Áp dụng cho Hàng Nhập khẩu Giá trị Thấp), được sửa đổi bởi Lệnh Hành pháp ngày 8 tháng 4 năm 2025, từ 90% lên 120%;
(b) tăng thuế trên mỗi bưu kiện chứa hàng hóa trong mục 2(c)(ii) của Lệnh Hành pháp 14256, được sửa đổi bởi Lệnh Hành pháp ngày 8 tháng 4 năm 2025, có hiệu lực vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 2 tháng 5 năm 2025, và trước 12:01 sáng giờ EDT ngày 1 tháng 6 năm 2025, từ 75 đô la lên 100 đô la; và
(c) tăng thuế trên mỗi bưu kiện chứa hàng hóa trong mục 2(c)(ii) của Lệnh Hành pháp 14256, được sửa đổi bởi Lệnh Hành pháp ngày 8 tháng 4 năm 2025, có hiệu lực vào hoặc sau 12:01 sáng giờ EDT ngày 1 tháng 6 năm 2025, từ 150 đô la lên 200 đô la.
Mục. 5. Thực hiện. Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, nếu có, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Tài chính, Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế, Cố vấn Cấp cao về Thương mại và Sản xuất, Trợ lý Tổng thống về Các vấn đề An ninh Quốc gia và Chủ tịch Ủy ban Thương mại Quốc tế, được chỉ đạo thực hiện tất cả các hành động cần thiết để thực hiện và đưa lệnh này có hiệu lực, phù hợp với luật pháp hiện hành, bao gồm thông qua việc tạm thời đình chỉ hoặc sửa đổi các quy định hoặc thông báo trong Sổ đăng ký Liên bang và thông qua các quy tắc và quy định, và được ủy quyền thực hiện các hành động đó và sử dụng tất cả các quyền hạn được IEEPA trao cho Tổng thống, khi có thể cần thiết để thực hiện lệnh này. Mỗi bộ và cơ quan hành pháp sẽ thực hiện tất cả các biện pháp thích hợp trong phạm vi quyền hạn của mình để thực hiện lệnh này.
Mục. 6. Các Điều khoản Chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được pháp luật trao cho một bộ, cơ quan hành pháp hoặc người đứng đầu bộ, cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn kinh phí.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc tổ chức của nước này, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nước này hoặc bất kỳ người nào khác.
DONALD J. TRUMP
NHÀ TRẮNG,
Ngày 9 tháng 4 năm 2025.
