Quyết định gần đây của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đóng băng quy trình cấp thị thực cho công dân từ hơn 75 quốc gia, bao gồm Somalia, Iran và Nga, cho thấy một nhận thức ngày càng tăng tại Washington rằng di cư quy mô lớn không còn chỉ là vấn đề nhân đạo mà đã gắn liền với an ninh quốc gia, ổn định kinh tế và năng lực nhà nước.
Trong kỷ nguyên chiến tranh hỗn hợp và xung đột vùng xám, các dòng di chuyển dân cư có thể hoạt động như công cụ ảnh hưởng của nhà nước, sự tồn tại kinh tế và đòn bẩy chính trị, ngay cả khi chúng không được tuyên bố chính thức hoặc phối hợp tập trung. Những động lực này thường hoạt động dưới ngưỡng xung đột công khai nhưng lại tạo ra các hiệu ứng bất đối xứng lâu dài đối với các quốc gia tiếp nhận.
Đối với một số quốc gia nguồn gốc đang vật lộn với tham nhũng, thể chế yếu kém hoặc cơ hội trong nước hạn chế, xuất khẩu lao động đã trở thành một phương tiện sinh kế kinh tế. Thay vì theo đuổi các cải cách nội bộ khó khăn, các chính phủ này thường chấp nhận hoặc khuyến khích di cư ra nước ngoài.
Những người nước ngoài ở nước ngoài sau đó trở thành nguồn thu nhập ổn định thông qua kiều hối: các dòng chảy có thể dự đoán được, định kỳ và phần lớn không bị ảnh hưởng bởi các biện pháp trừng phạt, hỗ trợ cả hộ gia đình và chính phủ mà không yêu cầu sự minh bạch hoặc thay đổi cấu trúc.
Tuy nhiên, xung đột hiện đại không được xác định bởi ý định cá nhân. Nó được xác định bởi các hiệu ứng tổng hợp. Khi di cư hàng loạt và dòng tài chính đạt quy mô công nghiệp và kéo dài theo thời gian, chúng có thể gây áp lực chiến lược thực sự lên các quốc gia chủ nhà bất kể động cơ.
Số liệu thống kê cho thấy phạm vi của vấn đề này. Theo ước tính của Ngân hàng Thế giới, kiều hối được ghi nhận chính thức đến các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình đã đạt khoảng 685 tỷ USD vào năm 2024, vượt qua đầu tư trực tiếp nước ngoài và viện trợ phát triển chính thức trong nhiều trường hợp. Hoa Kỳ là nguồn kiều hối lớn nhất thế giới, với dòng chảy hàng năm ước tính từ 80 đến 90 tỷ USD.
Mexico một mình đã nhận hơn 64 tỷ USD kiều hối vào năm ngoái, chủ yếu từ Hoa Kỳ, trở thành một trong những nguồn thu ngoại tệ lớn nhất của quốc gia này. Các phân tích độc lập ước tính rằng Hoa Kỳ mất ít nhất 200 tỷ USD hàng năm từ kiều hối chảy ra khỏi nền kinh tế trong nước.
Ở một số quốc gia, kiều hối hiện chiếm một phần đáng kể trong thu nhập quốc dân. Chúng vượt quá 20% GDP ở những nơi như El Salvador và Haiti, và đạt khoảng 25% GDP ở Somalia vào năm 2024, theo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ.
Ở quy mô này, kiều hối không còn là các khoản chuyển khoản hộ gia đình ngẫu nhiên; chúng trở thành trụ cột kinh tế vĩ mô. Các chính phủ phụ thuộc nhiều vào các dòng vốn này sẽ ít có động lực để tạo điều kiện cho công dân của họ trở về, bao gồm cả những người hiện diện bất hợp pháp tại Hoa Kỳ, vì việc hồi hương quy mô lớn sẽ làm gián đoạn một nguồn doanh thu quan trọng đồng thời tái du nhập tình trạng thất nghiệp, căng thẳng tài chính và áp lực chính trị tại quê nhà.
Do đó, một số quốc gia gửi đi đã trì hoãn cấp giấy tờ đi lại, cản trở việc trục xuất hoặc duy trì các chính sách biên giới thông thoáng cho phép di cư tiếp tục. Những hành động này không phải lúc nào cũng phản ánh sự thù địch có chủ ý, nhưng chúng củng cố một hệ thống kéo dài và khuếch đại dòng di cư, đồng thời ngoại hóa các thách thức trong nước.
Bên trong Hoa Kỳ, cộng đồng người nhập cư đóng góp theo nhiều cách. Đồng thời, sự phụ thuộc nặng nề vào lao động giá rẻ trong các lĩnh vực như xây dựng, nông nghiệp, chế biến thực phẩm và dịch vụ có thể làm giảm lương, bóp méo cạnh tranh và gây bất lợi cho người lao động Mỹ, qua thời gian dẫn đến một thị trường lao động phân tầng hơn.
Các mạng lưới xuyên quốc gia của các tổ chức khủng bố và tội phạm nước ngoài cũng có thể chồng chéo với các hoạt động bất hợp pháp, bao gồm buôn bán ma túy, rửa tiền và bóc lột lao động. Các kênh kiều hối và các doanh nghiệp dịch vụ tiền tệ có thể bị khai thác để pha trộn thu nhập hợp pháp với tiền thu được từ tội phạm, làm phức tạp thêm công tác thực thi và giám sát.
Về lâu dài, sự phụ thuộc kinh tế vào thu nhập nước ngoài kết hợp với các mối quan hệ gia đình ở nước ngoài có thể tạo ra những lỗ hổng dễ bị ép buộc hoặc ảnh hưởng bởi chính phủ nguồn gốc, các tổ chức tội phạm hoặc các tác nhân thù địch khác. Điều bắt đầu như sự phụ thuộc kinh tế có thể phát triển thành đòn bẩy.
Qua lăng kính của xung đột vùng xám, kiều hối không phải là các giao dịch tài chính trung lập. Chúng hoạt động như một vũ khí kinh tế bất đối xứng, làm suy yếu thị trường lao động Hoa Kỳ, xói mòn pháp quyền và ổn định các chế độ hành động trái với lợi ích của Mỹ.
Cho đến khi di cư vũ khí hóa quy mô lớn và sự phụ thuộc vào kiều hối được công nhận là các yếu tố của chiến tranh hỗn hợp, Hoa Kỳ sẽ tiếp tục tài trợ cho các hệ thống làm suy yếu chủ quyền, khả năng phục hồi kinh tế và sự gắn kết xã hội của chính mình. Việc công nhận những tác động tổng hợp này như một phần của áp lực hỗn hợp rộng lớn hơn không làm hoen ố danh tiếng của từng cá nhân người nhập cư hay các khoản kiều hối thông thường. Tuy nhiên, nó đòi hỏi phải thừa nhận rằng quy mô là yếu tố quan trọng.
Cho đến khi di cư quy mô lớn và sự phụ thuộc vào kiều hối không chỉ được hiểu là các vấn đề nhân đạo hoặc kinh tế mà còn là các nguồn cấu trúc của chiến tranh kinh tế với những hậu quả chiến lược, Hoa Kỳ sẽ tiếp tục trợ cấp cho các động lực làm suy yếu tiêu chuẩn lao động, năng lực thực thi và an ninh dài hạn của mình.
Cuộc cạnh tranh không còn giới hạn ở biên giới. Nó giờ đây diễn ra trong các thị trường lao động, hệ thống tài chính và chính pháp quyền – những lĩnh vực mà sự không hành động cũng mang lại hậu quả như hành động.
Thông tin từ Fox News ngày 26 tháng 1 năm 2026.
