Thượng Viện Hoa Kỳ vừa thông qua dự luật ngân sách do đảng Cộng hòa soạn thảo, loại bỏ thuế đối với các dự án năng lượng mặt trời và gió, nhưng lại nhanh chóng loại bỏ các khoản tín dụng thuế cho năng lượng gió, mặt trời và các nguồn năng lượng tái tạo khác.
Với tỉ lệ 51-50, Thượng Viện đã thông qua dự luật này trong bối cảnh Tổng Thống Donald Trump và các nhà lập pháp thuộc đảng Cộng hòa đang nỗ lực hủy bỏ luật về khí hậu năm 2022 mà đảng Dân chủ thông qua dưới thời cựu Tổng Thống Joe Biden. Phó Tổng Thống JD Vance đã phá vỡ thế giằng co sau khi ba thượng nghị sĩ Cộng hòa bỏ phiếu chống. Dự luật hiện được chuyển đến Hạ Viện để phê duyệt cuối cùng.
Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các dự án sản xuất năng lượng mặt trời và gió đã được thêm vào dự luật Thượng Viện vào cuối tuần, gây ra sự phản đối từ lưỡng đảng, cũng như các nhà phát triển và những người ủng hộ năng lượng sạch.
Dự luật cuối cùng loại bỏ thuế, nhưng phần lớn vẫn giữ nguyên ngôn ngữ lập pháp được công bố vào đêm thứ Sáu và sẽ chấm dứt các ưu đãi cho năng lượng sạch sớm hơn so với dự thảo được công bố hai tuần trước đó.
Đảng Dân chủ và các nhóm môi trường cho rằng kế hoạch của đảng Cộng hòa sẽ làm suy yếu sự tăng trưởng trong ngành công nghiệp năng lượng gió và mặt trời, đồng thời dẫn đến sự tăng vọt trong hóa đơn điện nước của người dân Mỹ. Họ nói rằng biện pháp này gây nguy hiểm cho hàng trăm dự án năng lượng tái tạo dự kiến sẽ thúc đẩy lưới điện quốc gia.
Abigail Ross Hopper, chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời, cho biết: “Bất chấp những cải tiến hạn chế, luật này làm suy yếu nền tảng phục hồi sản xuất của Mỹ và vị trí dẫn đầu về năng lượng toàn cầu”. Bà nói, nếu dự luật trở thành luật, “các gia đình sẽ phải đối mặt với hóa đơn tiền điện cao hơn, các nhà máy sẽ đóng cửa, người Mỹ sẽ mất việc làm và lưới điện của chúng ta sẽ yếu hơn”.
Viện Dầu khí Hoa Kỳ, nhóm vận động hành lang hàng đầu cho ngành công nghiệp dầu khí, hoan nghênh việc thông qua dự luật. Mike Sommers, chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của nhóm, cho biết: “Luật lịch sử này sẽ giúp mở ra một kỷ nguyên thống trị năng lượng mới bằng cách mở ra các cơ hội đầu tư, mở bán cho thuê và mở rộng khả năng tiếp cận phát triển dầu khí tự nhiên”.
Trong khi đảng Dân chủ phàn nàn rằng dự luật sẽ gây khó khăn hơn cho việc đưa năng lượng tái tạo vào lưới điện, đảng Cộng hòa cho biết biện pháp này thể hiện khoản tiết kiệm lịch sử cho người đóng thuế và hỗ trợ sản xuất các nguồn năng lượng truyền thống như dầu, khí đốt tự nhiên và than đá, cũng như năng lượng hạt nhân, tăng độ tin cậy.
Trong một thỏa hiệp được thông qua qua đêm, dự luật cho phép các dự án năng lượng gió và mặt trời bắt đầu xây dựng trong vòng một năm kể từ khi ban hành luật để được hưởng đầy đủ tín dụng thuế mà không có thời hạn cho việc các dự án được “đưa vào sử dụng” hoặc kết nối vào lưới điện. Các dự án năng lượng gió và mặt trời bắt đầu sau đó phải được đưa vào sử dụng vào cuối năm 2027 để được hưởng tín dụng.
Dự luật giữ lại các ưu đãi cho các công nghệ như hạt nhân tiên tiến, địa nhiệt và thủy điện đến năm 2032.
Những thay đổi đối với ngôn ngữ năng lượng tái tạo — bao gồm việc loại bỏ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với năng lượng gió và mặt trời — đã được đàm phán bởi một nhóm các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa, bao gồm Thượng nghị sĩ Lisa Murkowski của Alaska và các Thượng nghị sĩ Joni Ernst và Chuck Grassley của Iowa. Iowa là nhà sản xuất điện gió hàng đầu, trong khi Murkowski là người ủng hộ lâu năm năng lượng tái tạo vì nó rất quan trọng để đạt được độc lập về năng lượng, đặc biệt đối với các cộng đồng nông thôn bị cô lập ở Alaska.
Murkowski, người đã bỏ phiếu ủng hộ dự luật cuối cùng, gọi quá trình ra quyết định của mình là “đau đớn”. Bà nói với các phóng viên sau cuộc bỏ phiếu hôm thứ Ba: “Tôi phải xem xét một cách cân bằng, bởi vì người dân ở tiểu bang của tôi là những người mà tôi đặt lên hàng đầu. Chúng tôi không có một dự luật hoàn hảo dưới bất kỳ hình thức nào”.
Thượng nghị sĩ Sheldon Whitehouse của Rhode Island, thành viên đảng Dân chủ hàng đầu trong Ủy ban Công trình và Môi trường Thượng viện, gọi dự luật này là “một đạo luật phá hoại lớn” làm “tăng chi phí cho mọi người bằng cách tàn phá hệ thống chăm sóc sức khỏe, khiến các gia đình phải đói và gửi hóa đơn tiện ích lên mái nhà”.
Whitehouse cho biết dự luật “trút gánh nặng cho con cháu chúng ta hàng nghìn tỷ đô la nợ — tất cả là để phục vụ các tập đoàn khổng lồ, những kẻ gây ô nhiễm nhiên liệu hóa thạch và những người hiến tặng lớn của đảng Cộng hòa tỷ phú, những người đã nằm trong số những người giàu nhất trên hành tinh”.
Thượng nghị sĩ John Barrasso của Wyoming, một đảng viên Cộng hòa và là cựu chủ tịch của Ủy ban Năng lượng Thượng viện, ca ngợi dự luật vì đã hủy bỏ nhiều yếu tố mà ông gọi là “trò lừa đảo xanh mới” của chính quyền Biden, bao gồm cả các khoản tín dụng thuế xe điện cho phép chủ sở hữu xe hơi giảm giá mua xe điện xuống 7.500 đô la. Dự luật cũng chặn khoản phí đầu tiên đối với lượng khí thải mê-tan dư thừa từ hoạt động sản xuất dầu khí mà các nhóm ngành công nghiệp kịch liệt phản đối, tăng số lượng cho thuê dầu khí trên đất công và phục hồi việc cho thuê than ở Wyoming và các tiểu bang khác.
Thượng nghị sĩ Shelley Moore Capito của West Virginia, một đảng viên Cộng hòa, chủ tịch ủy ban môi trường Thượng viện, cho biết: “Hôm nay, Thượng viện đã thúc đẩy chương trình nghị sự của Tổng Thống Trump”.
Những người ủng hộ năng lượng sạch đã vô cùng thất vọng về dự luật này, mà họ cho rằng đã hủy bỏ phần lớn luật về khí hậu năm 2022 được đảng Dân chủ thông qua.
Nathaniel Keohane, chủ tịch của Trung tâm Giải pháp Khí hậu và Năng lượng, một tổ chức phi lợi nhuận tìm cách đẩy nhanh quá trình chuyển đổi toàn cầu sang phát thải khí nhà kính ròng bằng không, cho biết: “Bằng cách loại bỏ một số ưu đãi năng lượng sạch và cắt giảm những ưu đãi khác, dự luật này thể hiện một bước thụt lùi đáng kể đối với tương lai năng lượng của Hoa Kỳ”.
Keohane cho biết: “Việc cắt giảm các ưu đãi cho điện được tạo ra từ năng lượng gió và mặt trời là đặc biệt thiển cận” và sẽ làm tăng giá năng lượng cho các hộ gia đình và doanh nghiệp, đồng thời đe dọa độ tin cậy của lưới điện. Tin từ Associated Press cho hay.
