Theo quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống bởi Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, theo đây ra lệnh:
Mục 1. Mục đích. Để phục vụ lợi ích của người dân Mỹ, Hoa Kỳ phải duy trì quân đội mạnh nhất và tiên tiến nhất về mặt công nghệ trên thế giới thông qua một nền tảng công nghiệp quốc phòng năng động, kết hợp với một mạng lưới vững chắc gồm các đối tác và đồng minh có năng lực. Một hệ thống bán quốc phòng nước ngoài nhanh chóng và minh bạch, cho phép hợp tác quốc phòng hiệu quả giữa Hoa Kỳ và các đối tác được lựa chọn của chúng ta là nền tảng cho các mục tiêu này. Cải cách hệ thống này đồng thời sẽ tăng cường khả năng an ninh của các đồng minh và tiếp thêm sinh lực cho nền tảng công nghiệp quốc phòng của chính chúng ta. Cách tiếp cận củng cố lẫn nhau này sẽ tăng cường khả năng tác chiến của Hoa Kỳ bằng cách thúc đẩy chuỗi cung ứng lành mạnh của Mỹ, mức sản xuất trong nước và phát triển công nghệ.
Mục. 2. Chính sách. Chính sách của Chính quyền của tôi là:
(a) Cải thiện trách nhiệm giải trình và tính minh bạch trong toàn bộ hệ thống bán quốc phòng nước ngoài để đảm bảo việc cung cấp các sản phẩm của Mỹ một cách có thể dự đoán và đáng tin cậy cho các đối tác nước ngoài để hỗ trợ các mục tiêu chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.
(b) Hợp nhất việc ra quyết định song song khi xác định những khả năng quân sự nào Hoa Kỳ sẽ chọn cung cấp và cho quốc gia nào.
(c) Giảm các quy tắc và quy định liên quan đến việc phát triển, thực hiện và giám sát việc bán quốc phòng nước ngoài và các trường hợp chuyển giao để đảm bảo phù hợp với các mục tiêu chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.
(d) Tăng cường sự hợp tác giữa chính phủ và ngành công nghiệp để đạt được hiệu quả về chi phí và thời gian trong việc thực hiện chương trình Bán Quân sự Nước ngoài (FMS).
(e) Nâng cao khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ ở nước ngoài, hồi sinh nền tảng công nghiệp quốc phòng và giảm chi phí đơn vị cho Hoa Kỳ và các đồng minh và đối tác của chúng ta bằng cách tích hợp các tính năng xuất khẩu vào giai đoạn thiết kế, cải thiện các lựa chọn tài chính cho các đối tác và tăng tính linh hoạt của hợp đồng nói chung.
Mục. 3. Thực hiện theo giai đoạn. (a) Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Quốc phòng sẽ nhanh chóng:
(i) Thực hiện Bản ghi nhớ Tổng thống về An ninh Quốc gia số 10 ngày 19 tháng 4 năm 2018 (Chính sách Chuyển giao Vũ khí Thông thường của Hoa Kỳ) hoặc bất kỳ chỉ thị chính sách kế thừa nào.
(ii) Đánh giá lại các hạn chế do Chế độ Kiểm soát Công nghệ Tên lửa áp đặt đối với các mặt hàng Loại I và xem xét cung cấp cho một số đối tác các mặt hàng Loại I cụ thể, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Thương mại.
(iii) Gửi một lá thư chung cho Quốc hội đề xuất cập nhật các ngưỡng chứng nhận theo luật định của quốc hội (còn được gọi là thông báo của quốc hội) về các đợt bán hàng được đề xuất theo chương trình FMS và Bán hàng Thương mại Trực tiếp (DCS) trong Đạo luật Kiểm soát Xuất khẩu Vũ khí (22 U.S.C. 2751 et seq.). Bộ trưởng Ngoại giao cũng sẽ làm việc với Quốc hội để xem xét các quy trình thông báo của quốc hội để đảm bảo việc xét xử kịp thời các trường hợp FMS và DCS được thông báo.
(b) Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này:
(i) Bộ trưởng Ngoại giao, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Quốc phòng, sẽ phát triển một danh sách các đối tác ưu tiên để chuyển giao vũ khí thông thường và ban hành hướng dẫn cập nhật cho các Trưởng phái bộ Ngoại giao Hoa Kỳ về danh sách này.
(ii) Bộ trưởng Quốc phòng, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Ngoại giao, sẽ:
(A) phát triển một danh sách các sản phẩm cuối cùng ưu tiên để chuyển giao tiềm năng cho các đối tác ưu tiên được Bộ trưởng Ngoại giao xác định trong danh sách theo yêu cầu của tiểu mục này;
(B) đảm bảo việc chuyển giao các sản phẩm cuối cùng ưu tiên cho các đối tác ưu tiên sẽ không gây ra tác hại đáng kể cho khả năng sẵn sàng của lực lượng Hoa Kỳ; và
(C) đảm bảo việc chuyển giao các sản phẩm cuối cùng ưu tiên cho các đối tác ưu tiên sẽ thúc đẩy mục tiêu của Chính quyền của tôi là tăng cường chia sẻ gánh nặng của đồng minh, cả bằng cách chia sẻ chi phí sản xuất sản phẩm cuối cùng và bằng cách tăng cường khả năng của các đồng minh của chúng ta để đáp ứng các mục tiêu về năng lực một cách độc lập, mà không cần sự hỗ trợ liên tục từ Hoa Kỳ.
(c)(i) Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Quốc phòng sẽ xem xét, cập nhật và tái ban hành danh sách các đối tác ưu tiên và các sản phẩm cuối cùng quân sự hàng năm.
(ii) Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Quốc phòng sẽ xem xét và cập nhật danh sách các mặt hàng quốc phòng chỉ có thể mua thông qua quy trình FMS (Danh sách Chỉ FMS) và Danh sách Đạn dược của Hoa Kỳ, 22 C.F.R. phần 121, để tập trung bảo vệ duy nhất vào các công nghệ nhạy cảm và tinh vi nhất của chúng ta, và sẽ thiết lập các tiêu chí rõ ràng để đưa một mặt hàng vào Danh sách Chỉ FMS.
(d) Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Quốc phòng, tham khảo ý kiến của Bộ trưởng Thương mại, sẽ trình một kế hoạch cho Tổng thống, thông qua Trợ lý Tổng thống về Các vấn đề An ninh Quốc gia (APNSA), để: cải thiện tính minh bạch của việc bán quốc phòng của Hoa Kỳ cho các đối tác nước ngoài bằng cách phát triển các số liệu để giải trình trách nhiệm; đảm bảo khả năng xuất khẩu như một yêu cầu trong giai đoạn đầu của quy trình mua lại; và hợp nhất các phê duyệt về an ninh công nghệ và tiết lộ thông tin nước ngoài.
(e) Trong vòng 120 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Quốc phòng, với sự hỗ trợ của Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Thương mại, sẽ trình một kế hoạch cho APNSA để phát triển một hệ thống điện tử duy nhất để theo dõi tất cả các yêu cầu giấy phép xuất khẩu DCS và các nỗ lực FMS đang diễn ra trong suốt vòng đời của vụ việc.
Mục. 4. Định nghĩa. Vì mục đích của lệnh này:
(a) “Ra quyết định song song” đề cập đến việc cấp đồng thời các chứng nhận và phê duyệt trong quy trình FMS, trái ngược với việc ra quyết định tuần tự, trong đó các cơ quan chờ các cơ quan khác đưa ra quyết định trước khi hành động.
(b) “Khả năng xuất khẩu” có nghĩa là quy trình xác định, phát triển và tích hợp các tính năng bảo vệ công nghệ vào các hệ thống quốc phòng của Hoa Kỳ ngay từ đầu trong quy trình mua lại để bảo vệ các công nghệ, khả năng và thông tin chương trình quan trọng và do đó cho phép xuất khẩu sang các đối tác.
(c) “Chỉ FMS” có nghĩa là các mặt hàng quốc phòng chỉ có sẵn thông qua quy trình FMS trái ngược với quy trình DCS, như được ủy quyền trong Đạo luật Kiểm soát Xuất khẩu Vũ khí và được mô tả trong Sổ tay Quản lý Hỗ trợ An ninh (SAMM), Cơ quan Hợp tác An ninh Quốc phòng (DSCA), Chương 4.
(d) “Sản phẩm cuối cùng” có nghĩa là sản phẩm cuối cùng khi được lắp ráp và sẵn sàng để cấp hoặc triển khai.
(e) “Hệ thống bán quốc phòng nước ngoài” có nghĩa là doanh nghiệp dành riêng cho việc chuyển giao các mặt hàng, dịch vụ và đào tạo quốc phòng của Chính phủ Hoa Kỳ và các công ty Hoa Kỳ cho các đối tác và tổ chức quốc tế.
(f) Tất cả các thuật ngữ khác liên quan đến các vụ việc FMS sẽ có ý nghĩa được quy định cho chúng bởi SAMM, DSCA 5105.38M.
Mục. 5. Các điều khoản chung. (a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được pháp luật trao cho một bộ phận hoặc cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu bộ phận hoặc cơ quan đó; hoặc
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào nguồn tài trợ sẵn có.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là nội dung hay thủ tục, có thể thi hành theo luật hoặc theo lẽ công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ phận, cơ quan hoặc tổ chức của Hoa Kỳ, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của Hoa Kỳ hoặc bất kỳ người nào khác.
THE WHITE HOUSE,
Ngày 9 tháng 4 năm 2025.
