Trung Quốc gần đây đã từ chối đề nghị của Tổng thống Donald Trump về việc thảo luận giảm thiểu vũ khí hạt nhân. Ngay sau đó, Bắc Kinh đã công bố các loại vũ khí mới trong cuộc duyệt binh kỷ niệm Thế chiến II, một sự kiện mà Tổng thống Nga Vladimir Putin và Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong Un cũng tham dự.
Cuộc duyệt binh đã trưng bày nhiều công nghệ tiên tiến, đặc biệt là các hệ thống phóng tên lửa hạt nhân. Quân đội Trung Quốc đã giới thiệu đầy đủ ba khả năng cải tiến: tên lửa đạn đạo xuyên lục địa phóng từ hầm chứa, tên lửa đạn đạo phóng từ trên không và tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm.
Chỉ ba năm trước, Trung Quốc còn phủ nhận việc đang nhanh chóng xây dựng kho vũ khí hạt nhân. Năm 2022, ông Phó Tòng, khi đó là Vụ trưởng Vụ Kiểm soát Vũ khí của Bộ Ngoại giao Trung Quốc, đã nói với các phóng viên rằng Trung Quốc chỉ duy trì năng lực răn đe tối thiểu cần thiết để tự vệ.
Lực lượng Hải quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc phô diễn tên lửa chống hạm siêu thanh YJ-19 trong cuộc duyệt binh kỷ niệm 80 năm kết thúc Thế chiến II tại Bắc Kinh, Trung Quốc, ngày 3 tháng 9 năm 2025. (Ảnh: Tingshu Wang/Reuters)
Năng lực răn đe tối thiểu là một chiến lược dựa trên giả định rằng một quốc gia chỉ cần sở hữu đủ vũ khí hạt nhân để sống sót sau một đòn tấn công đầu tiên và đe dọa một cuộc tấn công trả đũa đủ sức hủy diệt trong tâm trí đối phương, từ đó ngăn chặn hành động xâm lược ban đầu. Mặc dù số lượng chính xác để đáp ứng các tiêu chí này khó xác định, quy mô của lực lượng thường là khiêm tốn.
Trung Quốc cũng tiếp tục khẳng định họ có chính sách không sử dụng vũ khí hạt nhân trước. Điều này có nghĩa là họ sẽ không sử dụng vũ khí hạt nhân chống lại một quốc gia trước, mà chỉ khi đáp trả một cuộc tấn công. Về lý thuyết, chính sách này sẽ bổ sung cho chiến lược răn đe tối thiểu được tuyên bố, nhưng các khoản đầu tư hạt nhân của họ lại mâu thuẫn với cả hai tuyên bố.
Bốn năm trước, Đô đốc Charles Richard, chỉ huy Bộ Tư lệnh Chiến lược, đã cảnh báo công khai rằng việc quan sát hành động của Trung Quốc quan trọng hơn những gì họ tuyên bố. Ông mô tả Trung Quốc đang trong giai đoạn “bứt phá chiến lược”. Các cuộc tập trận quân sự giữa Trung Quốc và Nga cũng ngày càng thường xuyên, làm tăng thêm sự báo động về sự mở rộng “ngoạn mục” này.
Người Trung Quốc đang nhanh chóng mở rộng quy mô lực lượng hạt nhân và đầu tư vào nhiều hệ thống đa dạng, và họ đang đi trên quỹ đạo cho thấy một thách thức đối với lực lượng răn đe của Hoa Kỳ, vốn chỉ được thiết kế để răn đe một cường quốc hạt nhân lớn, chứ không phải hai cường quốc cùng lúc.
Vì lý do này, Đô đốc Richard kết luận rằng, mặc dù không thể biết chính xác Chủ tịch Tập Cận Bình suy nghĩ gì về mục đích của lực lượng hạt nhân, “điều quan trọng là họ đang xây dựng năng lực để thực hiện bất kỳ chiến lược sử dụng vũ khí hạt nhân nào có thể xảy ra – đó là viên gạch cuối cùng trong bức tường quân sự có khả năng ép buộc.”
Bất kỳ hành động ép buộc thành công nào cũng dựa vào việc đối phương tin rằng quốc gia đó có khả năng và sẵn sàng tấn công. Bắc Kinh đang xây dựng một lực lượng để thuyết phục Washington về điều đó. Trung Quốc không chỉ đang xây dựng một kho vũ khí hạt nhân lớn và đa dạng có thể vươn tới các tàu, căn cứ và đồng minh của Hoa Kỳ, mà còn đang kết hợp vũ khí hạt nhân và thông thường trên các hệ thống có khả năng kép. Sự bứt phá hạt nhân chiến lược của Trung Quốc đang dẫn đến thời điểm các quan chức Hoa Kỳ đánh giá rằng Trung Quốc có thể tìm cách chiếm Đài Loan bằng vũ lực (năm 2027).
Một báo cáo thường niên năm 2024 của Bộ Quốc phòng gửi Quốc hội mô tả lực lượng hạt nhân của Trung Quốc bao gồm “tên lửa tấn công chính xác tầm thấp đến ICBM có sức công phá đa megaton để cung cấp cho họ các lựa chọn ở mọi nấc thang leo thang.”
Cùng báo cáo đó cũng cho biết, “DoD ước tính rằng CHND Trung Hoa sẽ có hơn 1.000 đầu đạn hạt nhân hoạt động vào năm 2030, phần lớn sẽ được triển khai ở mức độ sẵn sàng cao hơn, và sẽ tiếp tục tăng cường lực lượng của mình cho đến năm 2035 theo mục tiêu của họ là đảm bảo hiện đại hóa [Quân Giải phóng Nhân dân] ‘về cơ bản hoàn thành’ vào năm đó, một cột mốc quan trọng trên con đường đạt được mục tiêu của ông Tập về một quân đội ‘đẳng cấp thế giới’ vào năm 2049.”
Báo cáo cũng lưu ý rằng Trung Quốc có thể sẽ sử dụng các lò phản ứng breeder nhanh mới và các cơ sở tái xử lý của mình để sản xuất plutonium cho vũ khí hạt nhân. Giống như khi Trung Quốc tuyên bố họ đang duy trì năng lực răn đe tối thiểu và chính sách không sử dụng vũ khí hạt nhân trước, họ đã nói dối về điều này. Các quan chức Trung Quốc tuyên bố rằng các công nghệ này là vì mục đích hòa bình.
Sau cuộc duyệt binh gần đây của Trung Quốc, tôi đã hỏi Đô đốc Richard về suy nghĩ của ông. Ông trả lời: “Tôi nghĩ điều quan trọng là phải nhìn nhận nó một cách toàn diện. Họ đang tiến bộ nhanh chóng trong mọi khía cạnh cần thiết cho một quân đội được thiết kế cho sự xâm lược.” Thông tin mới, tất cả đều có sẵn công khai, cho thấy rằng vị đô đốc đã đúng khi ông đưa ra cảnh báo cách đây nhiều năm.
Trong khi cộng đồng chuyên gia hạt nhân đã đạt được sự đồng thuận về sự cần thiết phải hiện đại hóa và thích ứng nhanh chóng lực lượng hạt nhân Hoa Kỳ để răn đe sự xâm lược của Trung Quốc, các nhà hoạch định chính sách tại Lầu Năm Góc vẫn chưa hoàn toàn đối mặt với sự thay đổi này. Ví dụ, chính quyền Biden đã không thực hiện những thay đổi đủ để triển khai lực lượng răn đe hạt nhân có thể răn đe cả Trung Quốc và Nga đồng thời.
Để bảo tồn hòa bình, chính quyền Trump nên thực hiện các hành động sau:
Thứ nhất, hiện đại hóa hoàn toàn chương trình ghi nhận bằng cách thay thế các hệ thống phóng hạt nhân; hiện đại hóa đầu đạn của mình cũng như hệ thống chỉ huy, kiểm soát và liên lạc hạt nhân của Hoa Kỳ; và tái cấu trúc cơ sở hạ tầng doanh nghiệp hạt nhân.
Tổng chi phí của việc này còn đang được tranh luận, nhưng ước tính ở mức cao nhất là khoảng 7% ngân sách quốc phòng quốc gia, mà toàn bộ ngân sách này chỉ chiếm chưa đến 4% tổng sản phẩm quốc nội của quốc gia. Để ngăn chặn chiến tranh hạt nhân và bảo tồn hòa bình, đây là một mức giá quá hời.
Thứ hai, chính thức chấm dứt Hiệp ước Cắt giảm Vũ khí Chiến lược Mới (New START) với Nga, hiệp ước này sẽ hết hạn vào tháng 2 năm 2026. Nga đã tuyên bố trong cuộc xâm lược Ukraine rằng họ sẽ không còn tuân thủ các yêu cầu báo cáo của hiệp ước.
Nếu Hoa Kỳ quyết định tuân thủ các giới hạn của New START – khi không có cách nào để xác định liệu Nga có làm tương tự hay không, và khi Trung Quốc hoàn toàn không bị ràng buộc bởi hiệp ước – thì Washington sẽ bị hạn chế đơn phương trong khi lại rất cần phải thích ứng lực lượng của mình để răn đe kho vũ khí đang phát triển của Trung Quốc.
Tổng thống Trump đã hiểu sự ngớ ngẩn của việc tiếp tục bị ràng buộc bởi Hiệp ước Lực lượng Hạt nhân Tầm trung (INF) trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình khi Nga đã vi phạm hiệp ước và chính thức rút khỏi nó. Logic tương tự cũng áp dụng cho New START ngày nay.
Thứ ba, tăng cường năng lực răn đe hạt nhân chiến thuật ở Thái Bình Dương bằng cách đẩy nhanh việc triển khai Tên lửa Hành trình Phóng từ Biển (SLCM-N), một chương trình mà Tổng thống Trump đã khởi xướng trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Chính quyền Trump lần đầu giải thích rằng họ đang bổ sung “lựa chọn thận trọng” này để tăng cường “sự linh hoạt và đa dạng của năng lực hạt nhân Hoa Kỳ… bằng cách báo hiệu cho các đối thủ tiềm năng rằng các hành động leo thang hạt nhân hạn chế của họ không mang lại lợi thế có thể khai thác.”
Chính quyền Biden đã không ủng hộ sáng kiến của Tổng thống Trump cho đến cuối nhiệm kỳ, làm lãng phí thời gian đáng kể. Giờ đây, Tổng thống Trump có khả năng đẩy nhanh nỗ lực triển khai năng lực quan trọng này kịp thời để răn đe sự xâm lược của Trung Quốc.
Ngoài ra, máy bay ném bom thế hệ tiếp theo, B-21, sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc răn đe Trung Quốc và trấn an các đồng minh. Và giống như người tiền nhiệm của nó, B-2, đã chứng tỏ hiệu quả trước chương trình hạt nhân bất hợp pháp của Iran trong Chiến dịch Midnight Hammer, máy bay ném bom tàng hình là mối đe dọa đối với các mục tiêu được chôn sâu nhất bên trong lãnh thổ kẻ thù.
Không quân dự định sản xuất 100 chiếc B-21, nhưng việc bổ sung một dây chuyền sản xuất thứ hai và tăng gấp đôi sản lượng sản xuất sẽ là khôn ngoan. Điều này cũng sẽ làm giảm chi phí trên mỗi đơn vị trong khi cung cấp một phương tiện răn đe mạnh mẽ mà tổng thống có thể sử dụng trên các mặt trận địa lý.
Trung Quốc tuyên bố họ có năng lực răn đe tối thiểu, tuân thủ chính sách không sử dụng vũ khí hạt nhân trước và sử dụng công nghệ hạt nhân cho mục đích hòa bình. Không có điều nào trong số đó là đúng. Vì sự hòa bình, Hoa Kỳ nên tăng cường uy tín của năng lực răn đe hạt nhân của mình cho tương xứng – và nhanh chóng.
Theo Rebeccah Heinrichs, một thành viên tại Viện Hudson, đưa tin.
