Điện Capitol, Hoa Thịnh Đốn – Thượng Viện dự kiến sẽ trải qua một phiên họp hiếm hoi vào cuối tuần khi đảng Cộng Hòa chạy đua để thông qua gói cắt giảm thuế và chi tiêu của Tổng Thống Donald Trump trước thời hạn ngày 4 tháng 7 mà ông đã đặt ra.
Đảng Cộng Hòa đang sử dụng đa số của họ trong Quốc Hội để gạt bỏ sự phản đối của đảng Dân Chủ, nhưng họ đã gặp phải một loạt thất bại về chính trị và chính sách. Không phải tất cả các nhà lập pháp GOP đều đồng ý với các đề xuất cắt giảm chi tiêu cho Medicaid, tem phiếu thực phẩm và các chương trình khác như một cách để giúp trang trải chi phí gia hạn một số khoản cắt giảm thuế trị giá 3.8 nghìn tỷ đô la của Tổng Thống Trump.
Dự luật dài 940 trang đã được công bố ngay trước nửa đêm Thứ Sáu. Các Thượng Nghị Sĩ dự kiến sẽ bỏ phiếu thủ tục vào Thứ Bảy để bắt đầu tranh luận về luật này, nhưng thời gian không chắc chắn và còn một chặng đường dài phía trước, với ít nhất 10 giờ tranh luận và một phiên bỏ phiếu suốt đêm về vô số sửa đổi.
Việc Thượng Viện thông qua có thể còn vài ngày nữa, và dự luật sẽ cần phải được trả lại cho Hạ Viện để bỏ phiếu vòng cuối trước khi có thể đến được Tòa Bạch Ốc.
Thượng Nghị Sĩ John Thune, thuộc đảng Cộng Hòa đại diện tiểu bang South Dakota cho biết: “Mọi thứ vẫn đang thay đổi”.
Phiên họp cuối tuần có thể là thời điểm thành bại đối với đảng của Tổng Thống Trump, vốn đã đầu tư phần lớn vốn chính trị của mình vào kế hoạch chính sách đối nội quan trọng của ông. Tổng Thống Trump đang thúc đẩy Quốc Hội hoàn thành nó, ngay cả khi đôi khi ông đưa ra những tín hiệu lẫn lộn, cho phép có thêm thời gian.
Tại các sự kiện gần đây ở Tòa Bạch Ốc, bao gồm cả Thứ Sáu, Tổng Thống Trump đã khiển trách những “kẻ cơ hội” trong số những người GOP cố thủ để tuân theo.
“Chúng ta có thể hoàn thành nó,” Tổng Thống Trump nói trong một bài đăng trên mạng xã hội. “Đó sẽ là một Lễ kỷ niệm tuyệt vời cho đất nước chúng ta.”
Luật này là một loạt các ưu tiên đầy tham vọng nhưng phức tạp của GOP. Về cốt lõi, nó sẽ làm cho vĩnh viễn nhiều khoản cắt giảm thuế từ nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng Thống Trump, nếu không sẽ hết hạn vào cuối năm nay nếu Quốc Hội không hành động, dẫn đến khả năng tăng thuế đối với người dân Mỹ. Dự luật sẽ bổ sung các khoản giảm thuế mới, bao gồm cả việc không đánh thuế đối với tiền boa, và cam kết 350 tỷ đô la cho an ninh quốc gia, bao gồm cả chương trình trục xuất hàng loạt của Tổng Thống Trump.
Tuy nhiên, việc cắt giảm chi tiêu mà đảng Cộng Hòa đang dựa vào để bù đắp doanh thu thuế bị mất đang gây ra sự bất đồng trong nội bộ đảng GOP. Một số nhà lập pháp nói rằng việc cắt giảm đi quá xa, đặc biệt là đối với những người nhận chăm sóc sức khỏe thông qua Medicaid. Trong khi đó, những người bảo thủ, lo lắng về nợ quốc gia, đang thúc đẩy việc cắt giảm sâu hơn.
Thượng Nghị Sĩ Thom Tillis, thuộc đảng Cộng Hòa đại diện tiểu bang North Carolina, cho biết ông lo ngại về các nguyên tắc cơ bản của gói này và sẽ không ủng hộ thủ tục bắt đầu tranh luận.
Thượng Nghị Sĩ Ron Johnson, thuộc đảng Cộng Hòa đại diện tiểu bang Wisconsin, người đang thúc đẩy việc cắt giảm sâu hơn, cho biết ông cần xem văn bản pháp lý cuối cùng.
Việc công bố dự thảo đó đã bị trì hoãn khi các nhà lập pháp Thượng Viện xem xét dự luật để đảm bảo nó tuân thủ “Quy tắc Byrd” nghiêm ngặt của viện, được đặt theo tên của cố Thượng Nghị Sĩ Robert C. Byrd, đảng viên Dân Chủ đại diện tiểu bang West Virginia. Nó phần lớn cấm các vấn đề chính sách được đưa vào các dự luật ngân sách trừ khi một điều khoản có thể nhận được 60 phiếu để vượt qua các phản đối. Đó sẽ là một nhiệm vụ khó khăn trong một Thượng Viện với lợi thế 53-47 của GOP và đảng Dân Chủ thống nhất chống lại dự luật của Tổng Thống Trump.
Đảng Cộng Hòa đã phải chịu một loạt thất bại sau khi một số đề xuất được xác định là không tuân thủ bởi trọng tài chính của các quy tắc của Thượng Viện. Một kế hoạch sẽ chuyển một số chi phí tem phiếu thực phẩm từ chính phủ liên bang cho các tiểu bang; một kế hoạch thứ hai sẽ cắt giảm cấu trúc tài trợ của Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng.
Nhưng trong những ngày qua, đảng Cộng Hòa đã nhanh chóng sửa đổi những đề xuất đó và khôi phục chúng.
Văn bản cuối cùng bao gồm một đề xuất cắt giảm thuế nhà cung cấp Medicaid mà đã gặp phải sự phản đối của nghị viện và sự phản đối từ một số thượng nghị sĩ lo lắng về số phận của các bệnh viện nông thôn. Phiên bản mới kéo dài ngày bắt đầu cho những cắt giảm đó và thành lập một quỹ trị giá 25 tỷ đô la để hỗ trợ các bệnh viện và nhà cung cấp ở nông thôn.
Hầu hết các tiểu bang áp dụng thuế nhà cung cấp như một cách để tăng cường hoàn trả Medicaid liên bang. Một số đảng viên Cộng Hòa cho rằng đó là một trò lừa đảo và nên bị bãi bỏ.
Văn phòng Ngân sách Quốc hội phi đảng phái cho biết rằng theo phiên bản được Hạ Viện thông qua của dự luật, khoảng 10.9 triệu người sẽ không được chăm sóc sức khỏe và ít nhất 3 triệu người sẽ không đủ điều kiện nhận viện trợ lương thực. CBO vẫn chưa đánh giá công khai dự thảo của Thượng Viện, dự kiến sẽ cắt giảm sâu hơn.
Những người có thu nhập cao nhất sẽ thấy mức cắt giảm thuế khoảng 12,000 đô la theo dự luật của Hạ Viện, trong khi những người Mỹ nghèo nhất sẽ phải đối mặt với mức tăng thuế 1,600 đô la, CBO cho biết.
Một vấn đề chưa được giải quyết vẫn là điều khoản SALT, một khoản khấu trừ cho thuế tiểu bang và địa phương vốn là ưu tiên hàng đầu của các nhà lập pháp từ New York và các tiểu bang có thuế cao khác. Mức trần hiện là 10,000 đô la.
Tòa Bạch Ốc và đảng Cộng Hòa tại Hạ Viện đã thu hẹp một kế hoạch cho mức trần 40,000 đô la, nhưng trong năm năm thay vì 10. Các thượng nghị sĩ đảng Cộng Hòa nói rằng điều đó là quá hào phóng. Ít nhất một người cố thủ của GOP tại Hạ Viện, Dân Biểu Nick LaLota của New York, cho biết ông không thể ủng hộ thỏa hiệp.
Lãnh đạo phe Dân Chủ Thượng Viện Chuck Schumer của New York cho biết đảng Cộng Hòa đang vội vã hoàn thành dự luật trước khi công chúng biết đầy đủ nội dung của nó.
“Không có lý do chính đáng nào để đảng Cộng Hòa theo đuổi một thời hạn ngớ ngẩn,” ông Schumer nói.
Chủ Tịch Hạ Viện Mike Johnson, người đã cho các đồng nghiệp của mình về nhà vào cuối tuần với kế hoạch sẵn sàng trở lại Hoa Thịnh Đốn, cho biết họ “rất gần” để hoàn thành.
Dân Biểu Johnson, thuộc đảng Cộng Hòa đại diện tiểu bang Louisiana cho biết: “Chúng tôi vẫn muốn đáp ứng thời hạn tự áp đặt vào ngày 4 tháng 7 đó”.
Với đa số hẹp của đảng Cộng Hòa tại Hạ Viện và Thượng Viện, các nhà lãnh đạo cần hầu hết mọi nhà lập pháp ủng hộ để đảm bảo thông qua. Johnson và Thune đã ở gần Tòa Bạch Ốc, dựa vào Tổng Thống Trump để gây áp lực lên các nhà lập pháp cố thủ. Tin từ hãng thông tấn AP.
