Quỹ An Sinh Xã Hội có thể không đủ khả năng chi trả đầy đủ các khoản trợ cấp hàng tháng cho hàng chục triệu người về hưu và người khuyết tật vào năm 2034 nếu các nhà lập pháp không hành động để giải quyết tình trạng thiếu hụt của chương trình, theo báo cáo thường niên của các ủy viên quản lý An Sinh Xã Hội công bố hôm thứ Tư.
Theo báo cáo thường niên của các ủy viên quản lý, các quỹ ủy thác An Sinh Xã Hội kết hợp – giúp hỗ trợ các khoản thanh toán cho người cao tuổi, người sống sót và người khuyết tật – dự kiến sẽ cạn kiệt vào năm 2034, sớm hơn một năm so với dự báo trước đó. Vào thời điểm đó, doanh thu từ thuế tiền lương và các nguồn thu nhập khác sẽ chỉ có thể trang trải 81% các quyền lợi phải trả.
Sự suy giảm trong dự báo bắt nguồn từ một số yếu tố, bao gồm luật được Quốc hội thông qua năm ngoái, luật này đã tăng các quyền lợi cho một số công nhân nhất định và giả định của các ủy viên quản lý rằng sẽ mất nhiều thời gian hơn để tỷ lệ sinh của quốc gia phục hồi từ mức thấp kỷ lục. Theo báo cáo, thu nhập bình quân dự kiến sẽ tăng chậm hơn trong thập kỷ tới.
Triển vọng tài chính của Medicare cũng xấu đi. Quỹ ủy thác bảo hiểm bệnh viện của quỹ, được gọi là Medicare Phần A, dự kiến sẽ có thể chi trả các quyền lợi bệnh viện nội trú theo lịch trình cho đến năm 2033, so với năm 2036 trong báo cáo năm ngoái từ các ủy viên quản lý chương trình. Vào thời điểm đó, Medicare sẽ chỉ có thể thanh toán 89% tổng số quyền lợi Phần A theo lịch trình, bao gồm cả chăm sóc tế bần, dịch vụ cơ sở điều dưỡng có tay nghề ngắn hạn và dịch vụ chăm sóc sức khỏe tại nhà sau khi nhập viện.
Các ủy viên quản lý chương trình dự kiến rằng quỹ ủy thác của Medicare sẽ cạn kiệt sớm hơn do chi tiêu y tế tăng lên vào năm 2024, điều này cũng làm tăng dự báo cho các khoản chi trong tương lai. Thêm vào đó, các ủy viên quản lý đã tăng mức tăng trưởng giả định của họ đối với các dịch vụ nội trú và tế bần trong những năm tới.
Medicare Phần B, bao gồm các dịch vụ của bác sĩ và vật tư y tế, và Phần D, bao gồm thuốc theo toa, được tài trợ thông qua phí bảo hiểm của người thụ hưởng và các khoản đóng góp của liên bang được điều chỉnh hàng năm để trang trải chi phí. Quỹ ủy thác của họ là ổn định về mặt tài chính.
Các ủy viên quản lý Medicare đang dự kiến rằng phí bảo hiểm Phần B hàng tháng tiêu chuẩn sẽ tăng lên 206.50 đô la vào năm 2026, từ 185 đô la. Số tiền này sẽ không được hoàn thiện cho đến cuối mùa thu này.
Yếu tố thúc đẩy sự nhanh chóng của tình trạng mất khả năng thanh toán của quỹ ủy thác An Sinh Xã Hội là việc Quốc hội thông qua vào cuối năm ngoái một dự luật lưỡng đảng, luật này đã tăng các quyền lợi cho gần 3 triệu nhân viên liên bang, tiểu bang và địa phương. Đạo luật Công Bằng An Sinh Xã Hội đã loại bỏ hai chính sách đã cắt giảm các khoản thanh toán An Sinh Xã Hội cho những người lao động trong khu vực công.
Các chuyên gia đã cảnh báo rằng biện pháp này sẽ gây tổn hại đến tài chính của chương trình. Romina Boccia, giám đốc chính sách ngân sách và quyền lợi tại Viện Cato theo chủ nghĩa tự do, cho biết trong một tuyên bố, đó là một “món quà chính trị trá hình là cải cách”.
Bà Boccia nói: “Thay vì giải quyết những mất cân đối cơ cấu của An Sinh Xã Hội, Quốc hội đã chọn tăng các quyền lợi cho một thiểu số có tiếng nói – đẩy nhanh tình trạng mất khả năng thanh toán của quỹ ủy thác thêm 6 tháng trong quá trình này”. “Đó là một dấu hiệu rõ ràng cho thấy áp lực dân túy hiện đang lớn hơn trách nhiệm tài chính và sự tỉnh táo về kinh tế ở cả hai bên”.
Chỉ xét riêng quỹ ủy thác chi trả cho các quyền lợi hưu trí và người sống sót, An Sinh Xã Hội sẽ chỉ có khả năng chi trả đầy đủ các khoản thanh toán theo lịch trình cho đến năm 2033, sớm hơn ba quý tài chính so với dự báo năm ngoái. Vào thời điểm đó, dự trữ của quỹ sẽ cạn kiệt và thu nhập tiếp tục sẽ chỉ trang trải 77% các quyền lợi phải trả.
Quỹ Ủy Thác Bảo Hiểm Khuyết Tật dự kiến sẽ có thể chi trả đầy đủ các quyền lợi ít nhất là đến năm 2099, khi giai đoạn dự kiến kết thúc. Việc sáp nhập hai quỹ ủy thác sẽ đòi hỏi một đạo luật của Quốc hội, nhưng dự báo kết hợp thường được sử dụng để thể hiện tình trạng chung của chương trình.
Theo các ủy viên quản lý chương trình, hơn 60.1 triệu người đã nhận được các quyền lợi hưu trí và người sống sót của An Sinh Xã Hội vào cuối năm 2024, trong khi 8.3 triệu người Mỹ nhận được các quyền lợi khuyết tật. Khoảng 67.6 triệu người đã đăng ký Medicare.
An Sinh Xã Hội và Medicare từ lâu đã ở trong tình trạng tài chính bấp bênh, phần lớn là do dân số quốc gia đang ngày càng già đi và sống lâu hơn. Số lượng người thụ hưởng đang tăng lên nhanh chóng, nhưng ít người lao động hơn đang đóng góp vào các chương trình. Ngoài ra, việc sử dụng và chi tiêu cho chăm sóc sức khỏe đang tăng lên.
Tuy nhiên, An Sinh Xã Hội và Medicare sẽ không hết tiền vì những người lao động hiện tại đang trả thuế tiền lương, điều này hỗ trợ các chương trình. Vấn đề là doanh thu sẽ không đủ để trang trải đầy đủ các quyền lợi phải trả sau khi các quỹ ủy thác cạn kiệt.
Tuy nhiên, các cảnh báo nghiêm trọng của các ủy viên quản lý có thể sẽ không thúc đẩy Quốc hội hành động sớm, các chuyên gia cho biết. Các nhà lập pháp GOP, những người kiểm soát cả hai viện, đang tập trung vào việc thông qua dự luật chương trình nghị sự của Tổng Thống Donald Trump. Trong khi đó, Tổng Thống chưa đưa ra bất kỳ đề xuất nào để kéo dài tuổi thọ của các quỹ ủy thác của các chương trình quyền lợi, chỉ hứa sẽ không cắt giảm An Sinh Xã Hội và Medicare như một phần của dự luật lớn của ông.
Nancy Altman, chủ tịch của Social Security Works, một nhóm vận động, cho biết trong một tuyên bố: “Bất kỳ chính trị gia nào không ủng hộ việc tăng doanh thu của An Sinh Xã Hội thì mặc nhiên ủng hộ việc cắt giảm quyền lợi”.
Các chuyên gia cho biết, càng chờ đợi lâu để giải quyết tình trạng thiếu hụt sắp xảy ra, các nhà lập pháp sẽ càng có ít lựa chọn hơn.
Bill Sweeney, phó chủ tịch cấp cao phụ trách các vấn đề chính phủ tại AARP, cho biết: “Khi ngày càng đến gần, Quốc hội thực sự cần phải bắt đầu tập trung hơn”. “Công chúng Mỹ mong đợi họ tập trung vào vấn đề này, để bảo vệ số tiền mà họ đã kiếm được”.
Các lựa chọn để giải quyết các vấn đề tài chính của An Sinh Xã Hội bao gồm tăng thuế suất tiền lương; trì hoãn độ tuổi mà mọi người có thể bắt đầu nhận các quyền lợi hoặc nhận các khoản thanh toán hưu trí đầy đủ của họ; tăng số tiền thu nhập chịu thuế tiền lương; và cắt giảm các quyền lợi hoặc tỷ lệ mà chúng tăng lên hàng năm, trong số các đề xuất khác.
Các ủy viên quản lý viết trong một thông điệp gửi tới công chúng: “Hành động sớm hơn là muộn sẽ cho phép xem xét một loạt các giải pháp rộng hơn và cung cấp thêm thời gian để thực hiện dần các thay đổi để công chúng có đủ thời gian chuẩn bị”.
Theo CNN.
